ИЗ НИОТКУДА В НИКУДА...
Кадры решают. Все!
Согласно Конституции Армении, после инаугурации 9 апреля избранного президента правительство должно уйти в отставку, после чего будет сформировано новое правительство. Как заявил пресс-секретарь РПА, вице-спикер НС РА Эдуард Шармазанов, "какое будет правительство в Армении через месяц, будут решать политические силы, политическое большинство и президент". Правда, одному Богу известно, как состыковать его слова с мнением премьер-министра Тиграна Саркисяна, который, комментируя отказ в отставке мэра Армавира Рубена Хлгатяна, заявил, что кадровые вопросы должны решаться исходя не из политических мотивов, а из сугубо деловых...
Трудно разобраться даже в позиции одного человека, а не, как выше, в мнениях двух высокопоставленных должностных лиц одной и той же правящей элиты. Так, тот же глава правительства Тигран Саркисян сначала заявляет о том, что "правительство не планирует отставки", а случаи с марзпетом Ширака и мэром Армавира - результат личных инициатив: они "не были запланированы и не будут продолжаться". И тут же: "Изменения, конечно, будут... Наша политическая команда представила обществу программу реформ, а это означает, что мы нашему обществу должны представить новую стратегию реформ". Иди и пойми...
МЕЖДУ ТЕМ В СМИ УЖЕ БУРНО ОБСУЖДАЮТСЯ НЕ ТОЛЬКО ПРЕДСТОЯЩИЕ кадровые отставки и назначения, но и весьма креативный вопрос появления новых должностей. В частности, утверждается, что у главы правительства вместо одного будет целых три заместителя - первым вице-премьером станет нынешний министр обороны Сейран Оганян, а его должность в свою очередь займет начальник Полиции РА Владимир Гаспарян, которого в свою очередь заменит глава МЧС Армен Ерицян. Новым же министром ЧС станет небезызвестный "армянский орел" Хачик Асрян. И т.д. и т.п.
Как бы то ни было, понятно, что отставки и назначения не должны быть самоцелью. Если власти будут по-прежнему назначать высших должностных лиц по принципу политического торга, вероятность удачного назначения по-прежнему останется ничтожной, а у руля чрезвычайно важных и сложных реформ будут стоять не компетентные профессионалы с широким набором необходимых деловых и личностных качеств, а совершенно случайные люди, лишенные собственного мнения и в лучшем случае готовые более или менее синхронно "колебаться в такт" с линией правящей партии. В таких случаях зачастую, как говорится, меняют шило на мыло, а в конечном итоге оказывается, что, пардон, хрен редьки не слаще...
Такая кадровая политика не просто ставит под угрозу проведение реальных (а не имитационных) реформ, но и приводит к крупным ошибкам стратегического планирования развития страны. Как пример можно указать на ошибочно принятое в свое время решение властей по зоне бедствия, когда, несмотря на неоднократные выступления "ГА", приоритет в государственной политике обустройства северных территорий, пострадавших от Спитакского землетрясения, был отдан не обеспечению занятости населения в пострадавших районах, а более простой задаче - решению жилищной проблемы. В результате сегодня имеем то, что имеем, а именно: безработное население сидит по новеньким квартирам и даже не знает, чем оплачивать коммунальные услуги...
ВОТ ПОЧЕМУ ХОТЕЛОСЬ БЫ УСМОТРЕТЬ В НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ хотя бы крупицу элементарной логики, а в высоких креслах - увидеть наконец специалистов своего дела, прошедших до того серьезную жизненную школу. Увы, у нас чаще бывает с точностью до наоборот: на высших и средних должностях в системе государственного управления оказываются неведомые даже узкой общественности лица, "вынырнувшие" буквально ниоткуда и далее следующие в никуда. Узколобое "партийное выдвижение" малоизвестных и по большому счету никак себя до того не проявивших лиц, а еще приход во властные структуры опять же малоизвестных широкой общественности бывших бизнесменов (по всей видимости, не слишком уж удачливых в деловом отношении), которые свои промахи в личном бизнесе стремятся завуалировать надежными и пухленькими государственными портфелями, - вот одна из ключевых проблем всех наших бед. Сколько таких "серых" и незапоминающихся лиц, в том числе и в ранге министров, прошли перед нами за все последние годы... Как пришли неведомыми анонимами, так и ушли непознанными...
С другой стороны, когда знакомишься с суть предстоящими реформами, в частности, с приоритетными задачами правительства Армении на текущий год, трудно отделаться от впечатления, что они и писались именно под такого рода чиновников. Очерченные приоритеты, которые по идее должны быть призваны резко двинуть страну вперед, на практике преимущественно носят либо слишком уж осторожный и скромный характер, либо удивительно запоздалый, а то и просто повторяются из года в год.
К примеру, как можно относиться к приоритетной задаче Министерства градостроительства на 2013 год, призванной упорядочить разработку строительных норм, а также создать и внедрить правовые основы, направленные на обеспечение сейсмостойкости зданий?! Возникает закономерный вопрос: если такие первоочередные и ключевые для указанного ведомства проблемы предполагается решить только на 23-м году независимости, то как вообще эта сфера регулировалась все прошедшие годы? То же самое можно сказать о приоритетной задаче МЧС, которое только в текущем году собирается определять перечень и нормы накопления в "запасе быстрого реагирования" системы государственного материального резерва страны. А Министерству сельского хозяйства Армении только-только поставлена задача "переговорить" с зарубежными лизинговыми организациями на предмет импорта в страну сельхозтехники, а также обсудить с иностранными производителями возможности организации ее сборки на машиностроительных заводах Армении (при том, что в Ванадзоре многие годы томится едва ли не в бездействии профильный завод "ЧинВан"!). Подчеркнем, что подобные "приоритеты" в силу их первоочередной жизненной необходимости для той или иной сферы должны были выдвигаться и решаться в первые же годы независимости, а сегодня они выглядят натуральным издевательством над людьми.
А ЧТО ОЗНАЧАЮТ ТАКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, КАК, К ПРИМЕРУ, СОЗДАНИЕ в сельских общинах 20 сельскохозяйственных кооперативов (Минсельхоз) или весьма расплывчатое "содействие минимум пяти мероприятиям, организуемым переехавшими в Армению из диаспоры нашими соотечественниками" (Министерство диаспоры)? Подобные цифры не то что не амбициозны - они вполне по плечу отдельно взятой организации, а не целому государству. Более того, подобные показатели в силу их незатейливой скромности могут быть легко достигнуты вообще без участия в них государственных ведомств...
Конечно, среди приоритетов попадаются и весьма разумные. Так, Министерство экономики в этом году должно пересмотреть государственную инвестиционную политику (по-видимому, это вызвано беспрецедентным сокращением в страну ПИИ - прямых иностранных инвестиций), а также позаботиться об увеличении удельного веса промышленности в структуре экономики Армении. В свою очередь Министерство труда и социальных вопросов призвано обеспечить внедрение с 2014 года обязательной накопительной пенсионной системы, а Минздрав - разработать организационно-правовую модель введения в стране ОМС (обязательное медицинское страхование). Все это не оперативные, а действительно важные структурные реформы. Но будут ли этим заниматься те, кто знает в этом толк, - вопрос по-прежнему остается открытым...
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2023-11-30 10:421216
Национальное производство – служанка у торговли и услуг На днях фонд «Луйс» проанализировал отчет об исполнении госбюджета РА за первые 9 месяцев этого года и пришел к выводу, что «зарегистрированный благодаря позитивным внешним факторам вследствие вооруженного российско-украинского противостояния высокий экономический рост в прошлом и начале этого годов постепенно замедляется»…
-
2023-11-29 10:331398
Исходя из того, что разработанные Министерством экономики Армении программы реиндустриализации нашей страны, на которые были спущены миллиарды драмов налогоплательщиков, не привели к сколько-нибудь ощутимому результату и, более того, погрузили армянскую промышленность в минусовую зону, нам только и остается полагаться на возможности евразийской промышленной интеграции, а конкретнее – на впервые внедряемый в рамках ЕАЭС механизм наднационального финансирования кооперационных проектов в индустриальной сфере.
-
2023-11-28 11:092330
Одним из системных рисков проекта госбюджета-2024 является внешнеэкономическая деятельность Армении, высокие показатели которой в значительной степени объясняются открывшимся после введения антироссийских санкций окном возможностей для солидного расширения импорта в нашу страну и дальнейшего реэкспорта ввезенных в Армению товаров в Россию. Но понимают ли в правительстве Пашиняна, что так будет не всегда, и уже завтра все может обернуться катастрофическими потерями для армянской экономики?..
-
2023-11-27 10:043397
Случайно ли размер денежной помощи каждому арцахцу ассоциируется с библейским Апокалипсисом Пашинян постоянно занимается неуместными манипуляциями, искажает факты и саму логику явлений в попытках оправдать неудачи возглавляемого им правительства, но эти потуги не способны обмануть даже детей. В этом плане достаточно показательным стало недавнее заседание правительства, на котором присутствовали школьники из разных марзов, приглашенных в связи с годовщиной принятия Конвенции ООН о правах ребенка (20 ноября 1989 года). И эти дети своими вопросами часто ставили в тупик членов правительства, а сам Пашинян оставался с открытым ртом и вытаращенными глазами…
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2023-10-21 10:364659
Откуда у лидера партии "Во имя республики" Армана Бабаджаняна сведения о том, что вертолет, который Пашинян выслал с целью безопасной доставки из Степанакерта в Ереван бывших руководителей Арцаха, включая трех президентов, не контролировался азербайджанцами? Кто сказал, что это было именно так? Речь, как читатель уже догадался, идет о событиях, которые последовали за геноцидом армян Арцаха 19-20 сентября. Бабаджанян сказал, что правящая элита второй армянской республики отвергла предложение Пашиняна, и предпочла высланному из Еревана вертолету азербайджанский плен.
-
2023-10-19 15:017880
А в правительстве обсуждают, кому распивать вино за 120 евро Давно замечено: правительство Пашиняна из еженедельной повестки своих заседаний, содержащих по 50-60 вопросов, выбирает пару-тройку, которые транслируются в прямом эфире и должны формировать положительный имидж кабмина. Но даже при этом последнее выходит не всегда…
-
2023-07-15 11:1321079
О том, что бывший министр здравоохранения ныне депутат от фракции "ГД" Арсен Торосян копает под действующего министра Анаит Аванесян, газеты пишут открытым текстом со ссылкой на группу влиятельных работников здравоохранения, которым не нравится, что системой руководит юрист. Когда систему возглавлял Торосян, та же публика открытым текстом утверждала, что здравоохранение стало заложником врача, который утверждал, что коронавирус не представляет угрозы для жизни, и по вине которого страна упустила возможность для полноценной профилактики пандемии. Сегодня Торосян добивается отставки Аванесян, чтобы назначить на ее место замминистра здравоохранения Лену Нанушян, которая считается его человеком. СМИ пишут, что Торосяну докладывают о перемещениях всех финансовых потоков в системе.
-
2022-09-09 10:034233
Рожденные уставшими, они живут, чтобы отдыхать Бездарная власть гэдэшников и для нормальных-то условий мало подходит в плане грамотного управления государством. Что уж говорить об экстремальных ситуациях, в которых Армения перманентно оказывается с приходом к власти Пашиняна…