Последние новости

ИЗ НИОТКУДА В НИКУДА...

Кадры решают. Все!

Согласно Конституции Армении, после инаугурации 9 апреля избранного президента правительство должно уйти в отставку, после чего будет сформировано новое правительство. Как заявил пресс-секретарь РПА, вице-спикер НС РА Эдуард Шармазанов, "какое будет правительство в Армении через месяц, будут решать политические силы, политическое большинство и президент". Правда, одному Богу известно, как состыковать его слова с мнением премьер-министра Тиграна Саркисяна, который, комментируя отказ в отставке мэра Армавира Рубена Хлгатяна, заявил, что кадровые вопросы должны решаться исходя не из политических мотивов, а из сугубо деловых...

Трудно разобраться даже в позиции одного человека, а не, как выше, в мнениях двух высокопоставленных должностных лиц одной и той же правящей элиты. Так, тот же глава правительства Тигран Саркисян сначала заявляет о том, что "правительство не планирует отставки", а случаи с марзпетом Ширака и мэром Армавира - результат личных инициатив: они "не были запланированы и не будут продолжаться". И тут же: "Изменения, конечно, будут... Наша политическая команда представила обществу программу реформ, а это означает, что мы нашему обществу должны представить новую стратегию реформ". Иди и пойми...

МЕЖДУ ТЕМ В СМИ УЖЕ БУРНО ОБСУЖДАЮТСЯ НЕ ТОЛЬКО ПРЕДСТОЯЩИЕ кадровые отставки и назначения, но и весьма креативный вопрос появления новых должностей. В частности, утверждается, что у главы правительства вместо одного будет целых три заместителя - первым вице-премьером станет нынешний министр обороны Сейран Оганян, а его должность в свою очередь займет начальник Полиции РА Владимир Гаспарян, которого в свою очередь заменит глава МЧС Армен Ерицян. Новым же министром ЧС станет небезызвестный "армянский орел" Хачик Асрян. И т.д. и т.п.

Как бы то ни было, понятно, что отставки и назначения не должны быть самоцелью. Если власти будут по-прежнему назначать высших должностных лиц по принципу политического торга, вероятность удачного назначения по-прежнему останется ничтожной, а у руля чрезвычайно важных и сложных реформ будут стоять не компетентные профессионалы с широким набором необходимых деловых и личностных качеств, а совершенно случайные люди, лишенные собственного мнения и в лучшем случае готовые более или менее синхронно "колебаться в такт" с линией правящей партии. В таких случаях зачастую, как говорится, меняют шило на мыло, а в конечном итоге оказывается, что, пардон, хрен редьки не слаще...

Такая кадровая политика не просто ставит под угрозу проведение реальных (а не имитационных) реформ, но и приводит к крупным ошибкам стратегического планирования развития страны. Как пример можно указать на ошибочно принятое в свое время решение властей по зоне бедствия, когда, несмотря на неоднократные выступления "ГА", приоритет в государственной политике обустройства северных территорий, пострадавших от Спитакского землетрясения, был отдан не обеспечению занятости населения в пострадавших районах, а более простой задаче - решению жилищной проблемы. В результате сегодня имеем то, что имеем, а именно: безработное население сидит по новеньким квартирам и даже не знает, чем оплачивать коммунальные услуги...

ВОТ ПОЧЕМУ ХОТЕЛОСЬ БЫ УСМОТРЕТЬ В НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ хотя бы крупицу элементарной логики, а в высоких креслах - увидеть наконец специалистов своего дела, прошедших до того серьезную жизненную школу. Увы, у нас чаще бывает с точностью до наоборот: на высших и средних должностях в системе государственного управления оказываются неведомые даже узкой общественности лица, "вынырнувшие" буквально ниоткуда и далее следующие в никуда. Узколобое "партийное выдвижение" малоизвестных и по большому счету никак себя до того не проявивших лиц, а еще приход во властные структуры опять же малоизвестных широкой общественности бывших бизнесменов (по всей видимости, не слишком уж удачливых в деловом отношении), которые свои промахи в личном бизнесе стремятся завуалировать надежными и пухленькими государственными портфелями, - вот одна из ключевых проблем всех наших бед. Сколько таких "серых" и незапоминающихся лиц, в том числе и в ранге министров, прошли перед нами за все последние годы... Как пришли неведомыми анонимами, так и ушли непознанными...

С другой стороны, когда знакомишься с суть предстоящими реформами, в частности, с приоритетными задачами правительства Армении на текущий год, трудно отделаться от впечатления, что они и писались именно под такого рода чиновников. Очерченные приоритеты, которые по идее должны быть призваны резко двинуть страну вперед, на практике преимущественно носят либо слишком уж осторожный и скромный характер, либо удивительно запоздалый, а то и просто повторяются из года в год.

К примеру, как можно относиться к приоритетной задаче Министерства градостроительства на 2013 год, призванной упорядочить разработку строительных норм, а также создать и внедрить правовые основы, направленные на обеспечение сейсмостойкости зданий?! Возникает закономерный вопрос: если такие первоочередные и ключевые для указанного ведомства проблемы предполагается решить только на 23-м году независимости, то как вообще эта сфера регулировалась все прошедшие годы? То же самое можно сказать о приоритетной задаче МЧС, которое только в текущем году собирается определять перечень и нормы накопления в "запасе быстрого реагирования" системы государственного материального резерва страны. А Министерству сельского хозяйства Армении только-только поставлена задача "переговорить" с зарубежными лизинговыми организациями на предмет импорта в страну сельхозтехники, а также обсудить с иностранными производителями возможности организации ее сборки на машиностроительных заводах Армении (при том, что в Ванадзоре многие годы томится едва ли не в бездействии профильный завод "ЧинВан"!). Подчеркнем, что подобные "приоритеты" в силу их первоочередной жизненной необходимости для той или иной сферы должны были выдвигаться и решаться в первые же годы независимости, а сегодня они выглядят натуральным издевательством над людьми.

А ЧТО ОЗНАЧАЮТ ТАКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, КАК, К ПРИМЕРУ, СОЗДАНИЕ в сельских общинах 20 сельскохозяйственных кооперативов (Минсельхоз) или весьма расплывчатое "содействие минимум пяти мероприятиям, организуемым переехавшими в Армению из диаспоры нашими соотечественниками" (Министерство диаспоры)? Подобные цифры не то что не амбициозны - они вполне по плечу отдельно взятой организации, а не целому государству. Более того, подобные показатели в силу их незатейливой скромности могут быть легко достигнуты вообще без участия в них государственных ведомств...

Конечно, среди приоритетов попадаются и весьма разумные. Так, Министерство экономики в этом году должно пересмотреть государственную инвестиционную политику (по-видимому, это вызвано беспрецедентным сокращением в страну ПИИ - прямых иностранных инвестиций), а также позаботиться об увеличении удельного веса промышленности в структуре экономики Армении. В свою очередь Министерство труда и социальных вопросов призвано обеспечить внедрение с 2014 года обязательной накопительной пенсионной системы, а Минздрав - разработать организационно-правовую модель введения в стране ОМС (обязательное медицинское страхование). Все это не оперативные, а действительно важные структурные реформы. Но будут ли этим заниматься те, кто знает в этом толк, - вопрос по-прежнему остается открытым...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • СПИТАК И БЕЙРУТ: ДВЕ ЗОНЫ БЕДСТВИЯ - ОДНА СУДЬБА?
      2020-08-07 12:50
      3794

      Неотвязные параллели катастрофы в Армении и Ливане "Ты что, в Бейрут собрался?" - известный голливудский юморной штамп был, как правило, обращен к избыточно отягощенным разнообразной амуницией, а порой и вооруженным американцам, которые всего лишь собирались на охоту, поездку за город либо на мелочную криминальную разборку.

    • "ХИМИЯ" ЭКСПОРТА И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
      2020-08-07 10:13
      3286

      Как грамотно вписаться в будущую, посткоронавирусную экономику На днях в "ГА" был опубликован материал, в котором мы начали разговор относительно структуры армянской экономики в посткоронавирусный период: в частности, уцелеют ли, пройдя через горнило COVID-19, все отрасли армянской экономики, как быстро они восстановятся и какие из них получат шанс на быстрое развитие, а от каких придется отказаться? Сегодня продолжение важной темы…

    • БЕЗ НОСКОВ И ПЛАНШЕТОВ
      2020-08-05 14:04
      2429

      Экономика "новой Армении" явно "не в шоколаде" Недавно в "ГА" была опубликована макроэкономическая статистика Армении за 1-е полугодие этого года, из которой следовало, что страна продолжает быстро терять темпы экономического развития, однако, в частности, объем промышленного производства, из месяца в месяц сжимаясь, пока еще держится в небольшой плюсовой зоне – 101,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

    • КОНТУРЫ ПОСТCOVIDНОЙ ЭКОНОМИКИ
      2020-08-05 10:39
      2526

      Кто не заметил кризис, а кто еще как заметил! После месячного (апрельского) локдауна практически всей армянской экономике вновь разрешили работать. Разрешили прежде всего потому, что правительство Пашиняна было не готово и дальше поддерживать хозяйствующих субъектов государственными финансовыми вливаниями. Следовательно, предполагалось, что, получив разрешение на работу, экономика быстро восстановит свой потенциал и в посткоронавирусный период войдет в более или менее благопристойной форме.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ