ОБРЕСТИ РОДИНУ

Армения - третья страна в Европе (после Германии и Швеции) по числу принятых беженцев из Сирии, свидетельствуют недавно опубликованные данные журнала The Economist. Как заявил глава МИД Эдвард Налбандян, число сирийских беженцев в Армении на сегодняшний день составляет 17 тысяч человек.

Только принять или принять и удержать?

Очевидно, что 17 тысяч не окончательная цифра. Отток наших соотечественников из Сирии продолжается, хотя в связи с последними событиями (в частности, успешно осуществляющейся российской военной операцией) он несколько уменьшился. У людей появился проблеск надежды на окончание войны, кровавая летопись которой продолжается уже пятый год.

МЕЖДУ ТЕМ ДАЖЕ 17 ТЫСЯЧ, О КОТОРЫХ МЫ ГОВОРИМ СЕГОДНЯ, весьма внушительная цифра, требующая в первую очередь осмысления, единого видения ситуации и единых подходов к ее решению не только на данный момент, но и на будущее. Ведь не секрет, что многие из сирийских армян, приезжающих в Армению в надежде обрести очаг на исторической родине, через какое-то время уезжают в другие страны, несмотря на оказываемую им здесь помощь и поддержку. Почему?

К сожалению, пока о действительно едином видении реализации  масштабной программы по переселению наших соотечественников из охваченной войной и хаосом Сирии в Армению говорить не приходится. Одни считают, что в конечном итоге все образуется, а армянскую общину в Сирии и ее серьезные позиции в этой стране нужно сохранить во что бы то ни стало, другие полагают, что временных мер в приеме сирийских армян на исторической родине быть не должно. Соответственно, и программы должны быть не локальные и временные, а долгосрочные, направленные на полноценную репатриацию. Хотелось бы, однако, спросить тех, кто ратует за первый вариант: если наши соотечественники, бегущие из Сирии в Армению, не смогут здесь обрести дом в полном смысле этого слова и в итоге уедут куда-нибудь, во Францию или Голландию, кому от этого будет лучше?

 Жилье и заработок – ключевые проблемы                  

Как-то армянин-парикмахер из Алеппо Раффи признался, что собирается уехать в Париж. На вопрос, почему он не хочет остаться в Армении, Раффи ответил: "Очень хочу, но не могу заработать здесь на жизнь столько, чтобы обеспечить семью. Приходится платить за жилье, работа в салоне, и даже не в одном, приносит мало денег. Аренда, коммунальные расходы плюс еда и т.д. – едва хватает, чтобы покрыть самые насущные расходы. Если бы не приходилось так много платить за квартиру…"

Работа и жилье, конечно, основные проблемы, которые мучают беженцев. С проектом строительства квартала Новый Алеппо в Аштараке для сирийских армян было много шума вначале и много позора потом, когда проект фактически провалился.

"КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО АЛЕППО ИЗНАЧАЛЬНО БЫЛА НЕВЕРНОЙ и вряд ли могла сработать, - считает исполнительный директор фонда "Репат Армения" Вартан Марашлян. – Подразумевалось, что государство бесплатно выделяет участок за пределами Еревана, благотворители участвуют в строительстве комплекса, а сирийские армяне платят  25-30% от реальной стоимости жилья. Однако схема не сработала по понятным причинам. С одной стороны, люди приехали в Армению, но они не знают, что с ними будет дальше, как долго они смогут здесь остаться. Выбор места строительства также неудачный. Мало того что за пределами Еревана, что для многих сирийских армян уже неудобно, так еще и Новый Алеппо очень смахивал на этакое "гетто". Мол, пусть едут туда и варятся в собственном соку. Я против того, чтобы сирийских армян рассредоточить по всем населенным пунктам, но искусственно концентрировать их в одном месте тоже неправильно. А еще проблематичный фактор в данном контексте – время. Такой большой проект реализуется в лучшем случае через 2-3 года, то есть все это время людям придется арендовать жилье…"

Время действительно серьезный фактор. Помнится, когда озвучивалась идея Нового Алеппо, было немало разговоров о том, что это будет суперсовременный комплекс, построенный в соответствии с самыми что ни на есть передовыми технологиями в области сейсмостойкого строительства, да к тому же озелененный, с бассейном и т.д. Все это хорошо, но людям, бежавшим от ужасов войны, которым негде жить, нужна крыша над головой здесь и сейчас. И речь, повторимся, идет о 17 тыс. беженцев! Непонятно, почему, замахнувшись на столь амбициозный проект, требующий много времени, финансовых вложений и сил, государство проигнорировало предложения отечественных производителей обеспечить сирийских беженцев не менее современным, комфортабельным, сейсмостойким жильем за очень короткие сроки и за значительно меньшие деньги. Речь идет о домах, построенных из отечественной разработки – амуркава, строительного материала ("ГА" писал об этом неоднократно), полученного еще в 2009 году на предприятии M&MAVR. Домах, каждый из которых можно поставить буквально за неделю и где угодно.

Словом, идея Нового  Алеппо с треском провалилась, а ничего нового предложено не было…

 Не надо подарков

"Я бы предложил такую схему: допустим, человек покупает жилье, можно субсидировать его ипотечную ставку, - говорит В.Марашлян. – Не надо ничего дарить беженцам.

ПУСТЬ КРЕДИТНАЯ СТАВКА ПО ИПОТЕКЕ БУДЕТ ДОСТАТОЧНО НИЗКОЙ, но с условием: человек должен какое-то время (скажем, 3-5 лет) жить в Армении. Если он не выполняет этого условия, то субсидия уже считается его долгом перед государством. При таком раскладе беженцы могли бы приобретать жилье, платя столько же, сколько они платят за аренду сегодня, но при этом они будут платить за то, что впоследствии станет их собственностью. Физически уже проживая на данной жилплощади…"

Конечно, есть еще вариант расселения сирийских армян в селах, где множество домов пустует. Но проблема в том, что среди беженцев мало фермеров, которые могли бы работать на земле. Среди армян из Алеппо их нет вовсе, а часть тех, кто приехал из других районов Сирии (например, Эль-Камышлы) и способен вести сельское хозяйство, переселилась в Арцах, где успешно работает. 

Другое дело, что на сегодняшний день в Армении есть регионы, где сирийские армяне могут жить и работать в тех сферах, которые для них более привычны. Есть, например, Горис или Дилижан, где действуют центр ЦБ, Международная дилижанская школа,  школа "Айб", где недавно открылся Центр креативных технологий "Тумо". Все эти проекты требуют расширения инфраструктуры и сферы услуг, и здесь сирийские армяне могут быть полезны и задействованы. Задача государства – объяснить беженцам преимущества жизни в определенных регионах, где можно решить проблему трудоустройства, не менее актуальную, чем проблема жилья.        

Нельзя сказать, что государство ничего не делает для решения проблем беженцев. Более того, сегодня для наших соотечественников из Сирии государство делает намного больше, чем в свое время для иракских армян или беженцев из Сумгаита, Баку. Благодаря государственной поддержке и программам, реализуемым международными структурами, порядка 1000 семей – беженцев из Сирии получают субсидирование на покрытие арендной платы. На 75% финансируются расходы по платному обучению в бакалавриате для сирийских армян. Многое делается для сирийских армян в сфере здравоохранения. Центр поддержки малого и среднего бизнеса в Армении проводит тренинги, в которых участвуют наши соотечественники из Сирии, и по окончании курсов люди, разработавшие достойный бизнес–план, получают для его реализации до 12 тыс. долларов на 5 лет под 4-5% годовых, что существенно ниже процентной ставки, действующей для граждан Армении. Фонд "Репат Армения" существенно помогает  в вопросе решения проблем с трудоустройством, организует бесплатные консультации, интервью и т.д. С целью помочь беженцам фондом создан сайт siramark.am. Но достаточно ли всего этого?

 Чем поможет диаспора?

Тот факт, что часть беженцев настроена уехать из Армении в какую-нибудь европейскую страну, не вызывает удивления. Там их обеспечивают жильем и пусть небольшим, но финансовым пакетом, позволяющим решать насущные проблемы "здесь и сейчас". Кроме того, рынок труда в Европе все же больше.

МЕЖДУ ТЕМ ЧАСТЬ УЕХАВШИХ ПОТОМ ВОЗВРАЩАЕТСЯ В АРМЕНИЮ, потому что понимает, что, так или иначе, а где-то в Голландии или Швеции они будут гражданами второго-третьего сорта и должно смениться не одно поколение, чтобы произошла реальная интеграция.

"Ключевой вопрос  сегодня – помочь сирийским армянам с заработком, - считает В.Марашлян. – Здесь много нюансов, которые нужно принимать во внимание. В семьях беженцев из Сирии уклад довольно патриархальный. Женщины не работают, мужчины обеспечивают семью, имея пусть маленький, но семейный бизнес, чаще всего производство. А в Армении формат меняется, зачастую человек, бывший собственником своего дела, вынужден стать работником, а не работодателем. Жена тоже начинает работать, что, естественно, вызывает дискомфорт. Плюс к обычным расходам добавляется арендная плата за жилье. Они, конечно, нуждаются в помощи, и в эту помощь активно должна включиться диаспора. У государства есть предел возможностей, и, кроме того, оно не может все усилия направить на решение проблем сирийских армян, учитывая, что в стране немало внутренних социально-экономических проблем.  Поэтому организованная помощь диаспоры необходима – ей следует в первую очередь заняться формированием рынка сбыта для тех сирийских армян, кто решил здесь заняться производством. Например, открыли здесь производство обуви или трикотажа – надо, я считаю, даже искусственным путем помочь реализовать продукцию. На внутреннем рынке это трудно сделать, а диаспора, используя свои связи, может продвигать товары и услуги из Армении…"

Что касается другого важного фактора помощи - благотворительности, то хотелось бы понять, почему Всеармянский  фонд "Айастан" до сих пор целенаправленно не обратился к проблеме сирийских армян как "теме" сбора средств. Строительство школ, дорог – все это, безусловно, важно, но на сегодняшний день, когда значительная часть армянства находится под угрозой, нет, скорее всего, цели важнее, чем их спасение. И, если грамотно сформулировать задачу интеграции сирийских армян в Армении и пути ее реализации, сбор средств в диаспоре вряд ли будет проблемой.

Иной посыл

Европа сегодня трещит по швам от наплыва мигрантов, европейские политики уже открыто говорят о том, что миграционный кризис может развалить Евросоюз. Но то, что для Европы бедствие, нам несет совсем иной посыл. Ведь к нам приезжают наши же соотечественники, этнические армяне. И, хотя репатриация предполагает добровольное, а не вынужденное переселение на историческую родину, мессидж репатриации заложен в нынешней ситуации приезда сирийских армян в Армению.

ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ИХ МАКСИМАЛЬНУЮ ИНТЕГРАЦИЮ ЗДЕСЬ, мы должны использовать все рычаги, в том числе и рычаги воздействия на международные структуры, выделяющие средства для принятия и обустройства беженцев в той или иной стране. ЕС, США выделяют колоссальные деньги Турции, другим странам, чтобы хоть как-то ограничить доступ беженцев в Европу. Почему бы не воспользоваться ситуацией по максимуму, используя и эти ресурсы на свои цели? Нынче европейские структуры только начинают разрабатывать в Армении программы помощи сирийским армянам, но пока это только маленькие проекты. Между тем им выгодно вкладывать куда большие средства в интеграцию беженцев в Армении – о каких бы суммах ни шла речь: самой Европе эти беженцы обойдутся куда дороже.

Что же касается позиции армянского государства, диаспоры и т.д., то очевидно, что помощь сирийским армянам – это, кроме всего прочего, вопрос нашего имиджа и своего рода морально-нравственный долг перед потомками тех людей, которые, бежав от ужасов Геноцида, сумели создать в Сирии одну из наиболее мощных и системных армянских общин, с нуля начать жизнь и добиться успеха. Сегодня их знания, навыки, культура могут быть востребованы в полной мере. При катастрофических темпах эмиграции из Армении приток новых армян  – носителей иных навыков, образования, воспитания, менталитета -может хоть каким-то образом не только восполнить эту потерю, но в дальнейшем создать базу для сокращения эмиграции и увеличения репатриации.