СУДЬБА АРМЯН НАХИЧЕВАНА - СУДЬБА АРМЯН КАРАБАХА?

"ГА" продолжает публикацию документа, направленного Академией наук СССР в ЦК КПСС в 1988 г. Приведенные факты основаны на официальных данных и документах, полным списком которых располагает редакция "ГА".

НАХИЧЕВАНСКАЯ ПРОВИНЦИЯ, ТАК ЖЕ КАК И НАГОРНОГО КАРАБАХА, была неотъемлемой частью Армении как в древности, так и в средние века, вплоть до присоединения восточноармянских земель к России. В 1829 г. она вошла в состав Армянской области, а затем - в Ереванскую губернию. На протяжении веков Нахичеванский край являлся одним из политических и культурных центров Армении.

 Правовой основой для создания Нахичеванской АССР в составе Азербайджанской ССР явился договор, заключенный между Советской Россией и кемалистской Турцией 16 марта 1921 г. в Москве. Турция, не удовлетворившись отторжением от Армении Карсской области и Сурмалинского уезда, настойчиво требовала, чтобы Нахичеванская область также была отделена от Советской Армении.

  В своем стремлении включить в состав Азербайджана Нахичеванскую область Турция спекулировала не только благоприятной для нее внешнеполитической обстановкой, но и помощью отдельных азербайджанских коммунистов. В числе последних был член Ревкома Азербайджана Б. Шахтахтинский, который после известной декларации Ревкома от 1 декабря 1920 г., находясь в Нахичеване, заявил, что он против этой декларации. Уполномоченный XI Красной Армии в Нахичеване Велибеков впоследствии писал, что Б. Шахтахтинский заявил, что Ревком Азербайджана предал интересы Нахичевана, декларировав его передачу Армении.  Шахтахтинский призывал нахичеванских мусульман ориентироваться на Турцию: "Теперь вы взирайте на турок, они ваше единственное спасение. Крепко держитесь за них", - заявил он. Голос азербайджанских националистов дошел до Турции, представители которой в период советско-турецких переговоров потребовали присоединить Нахичеван к Азербайджану. Турция и азербайджанские националисты добились своего.

 В статье третьей договора говорится: "Обе договаривающиеся стороны согласны, чтобы Нахичеванская область в границах, указанных в приложении настоящего договора, образовала автономную территорию под протекторатом Азербайджана при условии, что Азербайджан не уступит сего протектората третьему государству", под которым подразумевалась Армения.

 Это требование было новым проявлением антиармянской политики Турции, которая продолжалась и после установления в Армении советской власти.

 Сторонники включения Нагорного Карабаха в состав Азербайджана делали и делают основной упор на так называемый экономический фактор. Возникает вопрос: если руководствоваться этим фактором, то почему Нахичеван не был включен в состав Советской Армении, хотя был частью единого экономического организма Армении?

Некоторые вопросы демографического и социально-экономического развития НКАО

После включения Нагорного Карабаха в состав Азербайджанской ССР начинается отток его армянского населения. Политика руководства Азербайджана, направленная на ущемление прав армянского населения автономной области и вселение азербайджанского населения, обусловила существенное сокращение доли армян в общей численности населения Нагорного Карабаха.

Так, за 1926-1979 гг. Численность армЯн возросла всего на 10,2%, а азербайджанцев при сравнимых темпах естественного прироста - почти в 3 раза. И если в 1923 г. доля армян в Нагорном Карабахе составляла 94,4% от общей численности населения, то по переписи 1979 г. - 75,9%. В целом за период между переписями населения 1926 и 1979 гг. армянское население НКАО возросло лишь на 11,4 тыс. человек, а азербайджанское - на 24,7 тыс. Подобный рост численности армян в Нагорном Карабахе был обусловлен в основном ростом их численности в 1926- 1939 гг. (на 21,1 тыс.), поскольку в последующие годы, в 1939-1979 гг., вследствие вытеснения армянского населения численность уже сократилась почти на 10 тыс. Причем в период до Великой Отечественной войны естественный прирост армян в НКАО был несколько выше, чем азербайджанцев, и только впоследствии этот показатель у армян снизился. В целом, с учетом потерь в годы Великой Отечественной войны (более 20000 армян), в 1926-1979 гг. в среднем ежегодно из НКАО мигрировало около 2000 армян, тогда как азербайджанское население характеризовалось положительным сальдо миграции, масштабы которой существенно возросли в 1959- 1979 гг. (лишь несколько менее 1 тыс. ежегодно). В Нагорном Карабахе численность азербайджанского населения в эти годы более чем удвоилась, а численность армян возросла лишь на 12%. А за период между переписями 1970 и 1979 гг., в условиях понижения уровня естественного роста, абсолютный прирост армянского населения области значительно сократился и составил лишь 2000. В эти годы в Нагорном Карабахе оставался лишь каждый десятый родившийся здесь армянин, а девять мигрировали. В результате армянское население Нагорного Карабаха возросло с 111,7 тыс. в 1926 г. всего до 123,1 тыс. в 1979 г., а азербайджанское - до 37,2 тыс.

 Между тем численность армянского населения области при обеспечении нормальных условий его воспроизводства (даже при наличии некоторой миграции) могла бы возрасти более чем в 2 раза. И если в 1926 г. в НКАО проживало 4,4% населения Аз.ССР, то в 1987 г.- лишь 2,65%. Подобные тенденции механического движения обусловили "старение" и существенное падение уровня рождаемости, рост смертности армянского населения. Ныне армянское население НКАО вследствие сдвигов в возрастной структуре характеризуется теми же показателями естественного движения населения, что и республики европейской части СССР.

Сложившаяся обстановка дает основания предположить, что в последнее время положение еще более усугубилось.

 Будучи по характеру производства преимущественно сельскохозяйственным (здесь в 1979 г. в городах проживало лишь 44% всего населения), Нагорный Карабах отличался значительным сокращением армянского сельского населения. В 1923-1979 гг. сельское население области сократилось на 61,3 тыс. За эти годы ликвидировано несколько десятков армянских деревень. А численность азербайджанского сельского населения в эти годы непрерывно росла. Тенденции демографического развития в целом являются выражением социально-экономического и культурного развития. Вместе с этим в Нагорном Карабахе, как и в других районах Азербайджанской ССР, где проживают армяне, накопилось много нерешенных национальных проблем, которые в свою очередь также отражаются на социально-экономическом развитии этих районов, в частности, НКАО. В целом реализуемая в НКАО социально-экономическая политика является продолжением национальной политики ущемления интересов армянского населения, "выживания" из области армян.

 ДАЖЕ В УСЛОВИЯХ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫХ ТЕМПОВ ПРИРОСТА населения, а в последние годы и сокращения численности трудоспособного населения до сих пор в Нагорном Карабахе потенциал трудовых ресурсов используется не полностью. Нагорный Карабах всегда отличался высоким образовательным уровнем населения, высококвалифицированные кадры - выходцы из Карабаха успешно работают во многих отраслях народного хозяйства всей страны. Однако возможности приложения их труда в самой области крайне ограниченны. Основной сферой приложения является сельское хозяйство, но и здесь занятость сокращается.

 Серьезной проблемой является трудоустройство населения трудоспособного возраста не только в прогрессивных отраслях промышленности, но и в сельском хозяйстве. Подавляющее большинство молодых, выезжающих за пределы области с целью получения образования, из-за отсутствия рабочих мест по специальности не имеют возможности возвратиться на родину. И поскольку молодые интенсивно покидают край, то, соответственно, уменьшается число школ и число их учащихся.

 Экономика Нагорного Карабаха имеет преимущественно аграрный характер. Промышленность НКАО представлена несколькими десятками предприятий, специализирующихся в основном на традиционных производствах шелка и шелковых тканей, вин и коньяка, основанных еще до революции, а также обуви, мебели, стройматериалов, осветительной аппаратуры и др. Практически каких-либо существенных прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре промышленности не произошло. Ускорение темпов развития промышленности НКАО в 1971-1980-х годах обусловлено, во-первых, гораздо более низким уровнем развития области по сравнению с другими районами Аз. ССР.

Так, например, в 1950-е годы в области в расчете на душу населения приходилось более чем в 10 раз меньше капвложений, чем в целом по Аз. ССР. Кроме того, ускорение было обусловлено расширением отраслей промышленности, специализирующихся на переработке сельскохозяйственного сырья, в частности, ростом производства коньяка (в 5,3 раза), вин (в 2,3 раза), мебели (в 2,8 раза), что не всегда выражает реальный рост объемов промышленного производства вследствие повышения цен на эти виды продукции. С другой стороны, подобное "внимание" к проблемам НКАО обусловлено и нараставшим недовольством населения Нагорного Карабаха, выразившимся в массовых обращениях в центральные органы и т. д. И уже некоторое "понижение требовательности" армянского населения непосредственно отразилось на развитии области. Так, в 1981 г. темпы роста объема промышленной продукции в НКАО составили 129% и уступали соответствующим показателям как в целом по республике (136,3%), так и заселенной преимущественно азербайджанцами Нахичеванской АССР (203%). Ныне НКАО уступает Аз.ССР и по объему произведенной промышленной продукции, и по промышленно-производственным основным фондам на душу населения.

ПО ОБЪЕМУ КАПВЛОЖЕНИЙ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТЬ в 1981-1985 гг. более чем в 2 раза, а в 1986 г. в 2,7 раза уступала Аз.ССР. Вместе с тем в последние полтора десятилетия в области не выполнялись планы капвложений, строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию основных производственных фондов. Только в 1971-1987 гг. из запланированных основных фондов на 147 млн руб. не введено в эксплуатацию около 1/4. Причем значительная часть этих средств была отпущена на строительство Сарсангского водохранилища, предназначенного для орошения низменных районов, значительная часть которых находится за пределами области. Из-за отсутствия соответствующей материальной базы, недостатков в снабжении затягиваются сроки строительства ряда объектов, растет объем незавершенного строительства, что приводит к существенным потерям в народнохозяйственном комплексе НКАО. В регионе, отделенном узкой полосой от Арм. ССР, практически отсутствуют экономические связи с ней, хотя возможности для этого, как и необходимость. существуют. Так, в общеэкономических связях НКАО на долю оборота с Грузинской и Армянской ССР приходится лишь 2%.

 Небольшой край в 1981-1985 гг. ежегодно в среднем производил 145,7 тыс. т винограда, до 11 тыс. т мяса, около 55 тыс. т молока, что гораздо выше соответствующих показателей на 1000 чел. населения по Аз. ССР. Высоки и государственные закупки этих продуктов как по сравнению с Аз. ССР в целом, так и с рядом ее сельскохозяйственных районов. Так, например, государственные закупки скота и птицы в живом весе на душу населения здесь в 1986 г. были в 4,6 раза выше, чем в Нахичеванской АССР, молока - в 2,7 раза, зерна - более чем в 1,4 раза, винограда - в 1,5 раза. В области, территория которой 4,4 тыс. кв. км, разводится около 100 тыс. голов крупного рогатого скота (продуктивного), более 275 тыс. овец и коз, 95 тыс. свиней (более 40% разводимых в Аз. ССР свиней)! Здесь на единицу площади приходится общего поголовья скота в 1,2 раза больше, чем в целом по Аз.ССР и в 1,7 раза больше, чем в сельскохозяйственном по профилю районе Нахичеванской АССР.

 Не лучше положение и с социальным развитием области. Так, например, по числу больничных коек на 10 тыс. населения, по обеспеченности жилплощадью НКАО превосходит и Арм.ССР, и Аз.ССР, что в основном обусловлено значительным оттоком населения. В 1971-1986 гг. абсолютное число врачей в области хотя и более чем удвоилось, однако по этому показателю НКАО значительно уступает Аз.ССР (в 1970 г. в области было лишь 240 врачей), число больничных коек возросло на 18%. К тому же в расчете на 10 тыс. населения размеры прироста и численности врачей всех специальностей и числа больничных коек в НКАО были гораздо ниже, чем в целом по Аз.ССР, соответственно, более чем в 1,2 и в 1,7 раза. Ныне в Нагорном Карабахе в расчете на 10 тыс. населения приходится 28,7 врачей, а в Аз.ССР - 38,4.

 Из года в год не выполняются планы ввода в эксплуатацию жилых домов, даже в условиях значительного сокращения объема строительства государственными и кооперативными предприятиями. В целом за два последних десятилетия (1966-1986 гг.) из общего количества введенных в действие жилых домов по полезной площади в НКАО 58,3% приходится на долю индивидуального строительства, а в Аз.ССР - лишь 41,6%. А высокий уровень обеспеченности населения жилой площадью - следствие опять-таки значительного оттока населения, особенно молодого. Во многих селах области сейчас можно встретить построенные в лучших армянских традициях добротные дома, в которых живут люди старшего поколения и пенсионного возраста, или пустующие дома-дачи.

 В плачевном состоянии находятся средства коммуникации. Во многих селениях, где возможности трудоустройства в общественном производстве крайне ограниченны, единственным подспорьем может быть личное подсобное хозяйство. Однако отсутствие дорог и затрудненные возможности связей с рынком приводят к тому, что население покидает и эти селения. Область до последнего времени не была связана железнодорожной линией с другими районами, и лишь недавно проложенная железнодорожная линия до Степанакерта протяженностью всего 18 км не решает проблему внутренних коммуникаций. Отсутствует прямая дорожная связь с твердым покрытием между областными и районными центрами Нагорного Карабаха, между НКАО и Арм.ССР, хотя расстояния между ними невелики.

НА РЕШЕНИЕ НАКОПИВШИХСЯ В НАГОРНОМ КАРАБАХЕ социально-экономических проблем направлено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 марта 1988 г. "О мерах по ускорению социально-экономического развития Нагорно-Карабахской Автономной области Азербайджанской ССР в 1988-1995 гг.". Это яркое выражение той заботы, которую проявляют партия и правительство о дальнейшем развитии Нагорного Карабаха. ЦК КПСС и Совет Министров СССР поставили перед соответствующими союзными организациями задачу - в 1988-1989 гг. разработать комплексную программу экономического и социального развития Нагорного Карабаха на период до 2005 г. Осуществление намеченной программы явилось бы серьезным шагом, направленным на исправление ситуации в экономике и социальной сфере, а также способствовало бы всестороннему развитию производственных сил и инфраструктуры Нагорного Карабаха.

 Армянское население НКАО страдает не только от искривлений в социально-экономической сфере и тревожной демографической ситуации, создавшейся в области, но и от продолжающегося десятилетиями грубого попрания национальных прав армянского населения, ущемления его национального достоинства.

 Казалось бы, НКАО как национальной области с богатой историей и культурой должно было уделяться большое внимание. Так, Шуши в конце прошлого века был третьим городом Закавказья, после Тифлиса и Баку. Здесь до революции, в 1916 г., проживало 41,1 тыс. человек, большинство из которых - армяне, издавались 21 газета и журналы, из которых 19 - на армянском языке, а 2 - на русском. А сегодня? Конечно, это не вмещается ни в какие современные показатели развития, хотя и является свидетельством культурного развития, богатых национальных традиций. Между тем из года в год ущемлялись национальные права армян. Запрещение преподавания в школах НКАО истории армянского народа, ограниченное поступление литературы и учебных пособий на армянском языке, усложнение каких-либо культурных связей с Арм.ССР - вот далеко не полный перечень этих средств, последовательно ущемлялось конституционное право автономии.

Такой же была политика и в других районах, населенных преимущественно армянами, в частности, в Шаумяновском, Дашкесанском, Ханларском, Шамхорском, Кедабекском и других. Широкую огласку получили имевшие место в селе Чардахлу Шамхорского района вопиющие нарушения законности в отношении армянского населения.

 Подобные факты не способствуют укреплению традиционных добрососедских отношений между азербайджанским и армянским народами, веками живущими бок о бок, воспитанию их в духе пролетарского интернационализма, противоречат нормам советского образа жизни.

ВСЕ ЭТО НЕ МОЖЕТ НЕ ВЫЗВАТЬ ЕСТЕСТВЕННУЮ ТРЕВОГУ за то, что армянское население Нагорного Карабаха ожидает горькая участь армян Нахичевана. В 1918-1920 гг. армянское население Нахичевана, как и других мест современного Азербайджана (Баку, Шуши и др.), подвергалось массовой резне со стороны турецких оккупантов и мусаватистских банд. В. Воровский еще в 1903 году в статье "Революция и контрреволюция", отредактированной Лениным, констатировал, что "...среди кавказского пролетариата самым сознательным элементом являлись армянские рабочие. И вот в глазах правительства армяне становятся таким же символом революции на Кавказе, каким евреи являлись в западной и юго-западной России. Для борьбы с этой революционной силой мобилизуется та часть кавказского населения, которая и по своему социальному положению, и по своим религиозным верованиям больше всего расходится с армянами, - татары, которым была предоставлена полная свобода убивать, насильничать, грабить".

 По статистическим данным, в древней армянской области - в Нахичеване в 1917 г. проживало 53,9 тыс. армян (почти 40% от общей численности населения), в 1926 г. численность их здесь сократилась почти в 5 раз и составила 11276 человек, а в настоящее время там проживает всего лишь 1-2 тыс. армян (по данным переписи 1979 г., 3,4 тыс. - 1,4% всего населения). Из 44 армянских селений дореволюционного периода ныне осталось лишь 2 села.

 Спасшимся от резни 1918-1921 гг. и покинувшим родные края нахичеванским армянам впоследствии было запрещено возвращаться обратно. В организованном порядке, решениями ЦИК Азербайджана и Нахичевана создавались препятствия для их возвращения. В 1922-1926 гг. беженцы-армяне из Нахичевана направляли многочисленные заявления правительствам Азербайджана и Нахичевана, что их дома закрыты на ключ и пустуют, а земельные участки остаются необработанными. Однако еще 24 июня 1922 г. председатель Совнаркома Азербайджана Мусабеков в телеграмме Совнаркому Армении сообщает, что "по решению ЦИК Азербайджана запрещается массовое переселение населения в границы Азербайджана".

 Впоследствии, несмотря на непрерывный поток жалоб- заявлений беженцев-армян из Нахичевана, позиция правительств Нахичевана и Азербайджана осталась неизменной, и вопрос был практически закрыт постановлением нахичеванского ЦИК от 26 апреля 1926 г. и азербайджанского ЦИК - от 29 мая 1926 г., хотя необоснованность подобных постановлений и решений очевидна. И сейчас в отдельных селениях Нахичевана пустуют полуразрушенные дома, целые селения превратились в развалины.

 Постоянный отток армянского населения характерен и для всего современного Азербайджана. Только за период между переписями населения 1970 и 1979 гг., в условиях роста численности всего населения Азербайджана на 17,6%, а азербайджанского почти на 25% - на 932 тыс., армянское население сократилось с 483,5 тыс. до 475,5 тыс. В эти годы практически ежегодно Азербайджан покидало более 10 тыс. армян. Существенно изменилась география армянского населения Аз.ССР. Стало привычным, что армяне из Азербайджана мигрируют в Армению и другие союзные республики. В разных районах страны, в частности, на Северном Кавказе, в Средней Азии основная часть армянского населения - выходцы из Нагорного Карабаха, Кировабада, Шамхора, Ханлара, Дашкесана и др.

 Уменьшается абсолютная численность и других национальных меньшинств Азербайджана. За период между переписями населения 1970 и 1979 гг. русское население республики сократилось с 510 тыс. до 475 тыс. - на 35 тыс. человек. Сокращается также численность или полностью ассимилированы некоторые народности Дагестана, талыши, таты, персы и др. Или, например, по переписи 1926 г., в Азербайджане проживало 41,2 тыс. курдов, но затем курдский национальный уезд был упразднен, и наличие курдского населения в официальных документах не указывается. Таким образом, налицо дискриминационная политика руководства Азербайджана в отношении национальных меньшинств.

В СОВЕТСКОЙ ЖЕ АРМЕНИИ ДАЖЕ В ТЯЖЕЛЕЙШИХ УСЛОВИЯХ первых лет советской власти вместе с решением проблемы сотен тысяч беженцев-армян, решался и вопрос о возвращении азербайджанцев, бежавших из Армении в Персию и Азербайджан в годы правления дашнаков. Почти 80% беженцев за короткое время возвратились на прежнее место жительства, в Армению. Все они были обеспечены землей, местом жительства, снабжены соответствующим сельскохозяйственным инвентарем, причем подушные наделы предоставленных азербайджанцам земель были гораздо выше, чем наделы армян. Что же касается армян-беженцев из Азербайджана, то руководство Советского Азербайджана всячески препятствовало их возвращению на родину. Так, из 135825 беженцев-армян из уездов Азербайджана на прежнее место жительства возвратилось лишь 8,3% (12330 чел.), а остальные с большими лишениями и трудностями обосновались в Советской Армении, которая и в те годы была одной из наиболее густонаселенных союзных республик.

 Свидетельством реализуемой в Армянской ССР национальной политики является то, что за период между переписями населения 1926 и 1979 гг., даже в условиях активной миграции в республику армян как из союзных республик, так и из-за рубежа, численность русских возросла в 3,6 раза, в курдов - почти в 3,4 раза. Численность азербайджанцев в эти годы возросла в 2,1 раза, хотя по решению союзного правительства и в соответствии с просьбой Аз.ССР в 1948-1952 гг. было организовано переселение в Аз.ССР азербайджанцев из Армении, Грузии и Среднеазиатских республик в связи с расширением орошаемых земель в Куро-Араксинской низменности. В эти годы только из Арм.ССР в Азербайджан было переселено почти 58,5 тыс. азербайджанцев, значительная часть которых впоследствии вернулась обратно.

 В Ереване с 2,3-тысячным азербайджанским населением (1979 г.) имелись 2 азербайджанские школы, азербайджанский театр, азербайджанский факультет в Армпединституте им. X. Абовяна, тогда как в Баку с более чем 200-тысячным армянским населением был закрыт армянский театр, институт (АПН), нет национального культурного центра, из 76 армянских школ Баку довоенного периода не осталось ни одной.

 В целом проблема Нагорного Карабаха давно уже вышла за рамки социально-экономических мероприятий. Действенным путем решения всех накопившихся в НКАО проблем является воссоединение области с Армянской ССР.