СОСТОИТСЯ ЛИ ИНСТИТУТ СТАРЕЙШИН?

Необходимо признать, что в Армении до сих пор так и не состоялся институт старейшин - главный механизм управления местных органов самоуправления. В связи с этим четырехмесячный опыт работы группы гражданских инициатив, развернувшей движение гюмрийской общественности "Город - наш", представляет собой не только определенный интерес, но и достоин распространения в республике.

Кто есть кто

Не могу забыть старейшин Гюмрийской мэрии, так сказать, первого созыва. Тогда в качестве главного редактора блока вестей общественной телерадиокомпании "Ширак" я решил взять интервью у новоиспеченных старейшин города с целью выявления их предстоящих задач и инициатив, направленных на возрождение города и смягчение социальных проблем. После нескольких неудачных попыток разговорить их я понял, что их образовательный ценз крайне низок, что они не то что смутно, но вообще не представляют своих задач.

МАЛО ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ С ТЕХ ПОР: СТАРЕЙШИНАМИ ПОСТОЯННО ИЗБИРАЛИСЬ "ЛАВ ТХАНЕР" с криминальным прошлым или настоящим (один из ныне действующих старейшин Гюмри вновь был избран после отсидки, два месяца назад стреляли в другого старейшину и т.д.).

Когда человек занимает не свое место, он чувствует себя не у дел и поэтому самоустраняется от них. В 2008-2012гг. действующий ныне состав старейшин провел более 50 заседаний. Удивительно, но факт: самую "высокую" посещаемость заседаний имеют только четверо старейшин - они пропустили всего 10 заседаний, у трех старейшин до 20 пропусков, а остальные 8 пропустили 41 заседание. А ведь известно, что, согласно действующему закону, за систематическую неявку на заседания старейшина лишается своего статуса.

Почему же в гюмрийском случае это не сработало? Тут есть над чем задуматься. В городе упорно поговаривают: чтобы стать старейшиной, недостаточно быть квартальным авторитетом, необходимо получить еще согласие мэра города и заручиться его поддержкой.

Если абсолютное большинство старейшин систематически пропускают заседания, не выполняют своих обязанностей, то возникает резонный вопрос: почему же они так упорно рвутся во власть (некоторые из них избираются несколько раз подряд)? Тут иного толкования и не может быть: чтобы, обретя статус, решать собственные задачи.

В свою очередь городская мэрия тщательно оберегает Совет старейшин от общественности. Согласно Закону РА "О местных органах самоуправления", за неделю до очередного заседания она обязана развесить по всему городу объявления (на каждого 2-тысячного жителя по одному объявлению), в котором гюмрийцы оповещаются, когда, в каком часу, где должно проводиться заседание и что будет обсуждаться. Так вот этого не делалось никогда.

Когда низок образовательный и культурный уровень, человек, естественно, не способен обсуждать серьезные задачи, имеющие общественную значимость. Несмотря на это, квартальные авторитеты пользуются в своих микрорайонах неограниченной властью: они могут, ничего не делая для города, переизбираться вновь и вновь. Пожалуй, так было бы и на этот раз (9 сентября), если бы в предвыборный процесс не вмешалось общественное движение "Город - наш".

"Город - наш"

24 года прошло после землетрясения, однако жизнь гюмрийцев к лучшему не меняется: из-за необустроенности быта, города и тотальной безработицы все больше семей покидают родину. Нет, говорить о возрожденном Гюмри не приходится: марафет центральных улиц города, по которым развозят, как правило, гостей и членов правительства, может обмануть только их.

ПОЧЕМУ ЖЕ НЕ РЕШАЮТСЯ ПРОБЛЕМЫ ГОРОДА? ЭТОТ ВОПРОС МЫ НЕ РАЗ ОБСУЖДАЛИ на общественном совете клуба журналистов "Аспарез" и пришли к следующему выводу: жизнь в городе будет протекать без существенных и позитивных изменений до тех пор, пока не произойдет полная или частичная смена состава старейшин мэрии, пока к власти не придут люди образованные, мыслящие, умудренные жизненным опытом, а самое главное - своей предшествующей работой доказавшие свою приверженность общественным интересам. Необходимо также, чтобы они были решительными и принципиальными, способными отстоять интересы города и направить деятельность мэрии в нужное русло.

Группой гражданских инициатив в начале мая были разработаны методы работы с общественностью: в течение истекших четырех месяцев в различных общественных организациях города состоялось около 20 заседаний, на которых обсуждались наиглавнейшие проблемы города, финансово-экономические механизмы решения хозяйственных задач Гюмри, были составлены программа и своеобразный кодекс чести старейшин, под которыми подписались 11 гюмрийцев, изъявивших готовность стать старейшинами города. Их кандидатуры тщательно обсуждались на очередном расширенном заседании инициативной группы: среди них кандидаты наук, общественно-политические деятели, люди, имеющие большие заслуги и пользующиеся в городе популярностью. Иные из них, конечно, достойны большего (из их числа я вижу мэра города и даже губернатора Ширака), но врожденная скромность и интеллигентность не позволяют им афишировать себя: просто общественная нужда принудила их к действию.

Обсуждения, в том числе и фейсбуковские, получили большой резонанс в Гюмри, сегодня идею инициативной группы поддерживают многие. Тем не менее все решится только 9 сентября.

Мэр Гюмри Вардан Гукасян, которому было отказано в поддержке РПА, на этот раз не выставил свою кандидатуру (в 5-й раз) в мэры города. Судя по всему, основная борьба развернется между представителями ПА и АРФД Самвелом Баласаняном и Овсепом Симоняном. А что касается Спартака Петросяна, бывшего первого секретаря Ширакского райкома партии Ленинакана, недавно вернувшегося из Америки, и малоизвестного бизнесмена Андраника Аветисяна, то вряд ли им удастся добиться успеха на выборах. Так что поживем - увидим.