Последние новости

МАНДАТ НА ЗАЩИТЕ ГРУППОВЫХ ИНТЕРЕСОВ

Общественная организация "Мандат" представила доклад по итогам мониторинга законодательной деятельности НС Армении. Мониторинг включает в себя финансовые возможности фракций парламента 5-го созыва, согласно которому 20 из депутатов являются долларовыми миллионерами.

ИЗ ДОКЛАДА, В КОТОРОМ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДАННЫЕ ДЕКЛАРАЦИЙ ДЕПУТАТОВ, представленных в ЦИК РА, видно, что парламентская фракция "Процветающая Армения" самая богатая: депутаты ППА вместе задекларировали сумму в размере 98,1 млн долларов. На втором месте находится фракция РПА, 70 депутатов которой задекларировали сумму, эквивалентную 35,7 млн долларов. На третьем месте АРФ "Дашнакцутюн": 5 депутатов - 537677 долларов. "Оринац еркир" на четвертом месте: 6 депутатов - 234565 долларов. После ПОЕ следует фракция АНК: 7 депутатов партии задекларировали 169275 долларов. 5 депутатов партии "Наследие" совместно обладают 118800 долларов. В топ-5 самых богатых народных избранников входят 4 депутата ППА - Гагик Царукян, Ваан Карапетян, Гурген Арсенян и Григорий Маргарян. Самвел Алексанян от РПА уступает только Царукяну.

НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: 15% представителей отечественного депкорпуса - миллионеры. При этом госказна тратит на их безбедное существование колоссальные деньги - государство исправно платит им зарплаты, выделяет командировочные, обеспечивает транспортом, обслуживающим персоналом (помощниками, секретаршами, водителями) и т.д. Словом, богатые депутаты, так же, как их малоимущие коллеги, сидят на шее рядового налогоплательщика, не подозревающего о своей благотворительной миссии - кормить миллионеров.

Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что это вовсе не наша специфическая особенность. В парламентах многих стран работают небедные народные избранники, которых абсолютно не смущает данное обстоятельство. Хотя 15 процентов всего парламента - это, согласитесь, все-таки многовато. Заметьте, люди, обремененные заботой о сохранении и преумножении своих миллионов, взвалили на свои плечи еще и бремя законотворческой деятельности. Несложно догадаться, чем это чревато для законодательного поля страны. В лучшем случае это некондиционные законы, в худшем - законы, защищающие прежде всего интересы именно тех, для кого главной заботой остается неприкосновенность собственного капитала.

НО ВСЕ ЖЕ ВОПРОС ОТНЮДЬ НЕ В ТОМ, ЧТО В НАШЕМ ПАРЛАМЕНТЕ МНОГО МИЛЛИОНЕРОВ и ожидать от них нормальной депутатской работы не приходится, и даже не в том, что они оплачиваются из скромного бюджета страны. Проблема в том, что они - миллионеры легальные, что в принципе выглядит абсурдно. Если взглянуть на отчеты о налоговых выплатах крупнейших налогоплательщиков Армении, который регулярно публикует Комитет госдоходов, станет ясно, что зарабатывать миллионы в нашей стране практически невозможно. В этих отчетах просматривается любопытная особенность: большинство крупных, процветающих на первый взгляд компаний платят мизерные налоги на прибыль, что свидетельствует о малоуспешности того или иного хозсубъекта. Соответственно их владельцы в свою очередь рассчитывать на крупные, миллионные дивиденды не могут. Как же при такой бизнес-среде в Армении можно стать миллионером? Впрочем, вопрос этот риторический. На самом деле крупные прибыли, крупные доходы остаются в тени, чем, собственно, и объясняется в том числе и внушительное количество миллионеров в армянском парламенте. Да и не только в парламенте...

Лет 10 назад появился шанс хотя бы чуть-чуть отрегулировать этот вопрос. В Армении была внедрена система декларирования доходов, которая хоть и имела кучу недостатков, тем не менее давала надежду на то, что когда-нибудь механизм заработает эффективнее. Спустя несколько лет систему декларирования доходов решили откорректировать, придав ей некоторые фискальные акценты. Предполагалось, что налоговые органы должны проверять достоверность информации, содержащейся в декларациях, сопоставляя ее с объемом налоговых обязательств и реально выплаченными налогами, штрафовать за сокрытие информации и т.д. Очевидно, что функционирование такой системы создало бы серьезный дискомфорт для миллионеров, поскольку скрывать миллионные доходы стало бы гораздо сложнее. Посему в итоге новшество так и не было внедрено, а уже в 2011 году отечественная власть, по сути, решила полностью отказаться от прежней модели декларирования доходов. Теперь данный вопрос лежит в плоскости этических норм.

Два года назад парламент принял закон "Об общественной службе" и сопутствующие ему законы, которые предусматривают создание комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц. Закон определяет основные принципы общественной службы, этические каноны, а также отношения, связанные с декларацией о доходах и имуществе высокопоставленных чиновников и аффильированных с ними лиц.

Согласно закону, чиновники обязаны представлять декларации о доходах и имуществе, в том числе членов своей семьи. Тогда при принятии закона министр юстиции Грайр Товмасян отметил, что предлагаемыми изменениями порядка 500 высокопоставленных чиновников будут представлять свою отчетность комиссии по этике. А премьер Тигран Саркисян заявил, что правительство считает представление деклараций о доходах со стороны чиновников крайне необходимым. По его словам, закон имеет антикоррупционное содержание и обеспечивает публичность.

НА САМОМ ЖЕ ДЕЛЕ НОВЫЙ ЗАКОН ДАЛ ВОЗМОЖНОСТЬ высокопоставленным чиновникам-коррупционерам вздохнуть с облегчением. Прежде всего потому, что фактически речь шла о некой декриминализации ответственности за коррупционные действия персон высшего эшелона власти. Ведь многое из того, что раньше считалось правонарушением, влекущим если не уголовную, то по крайней мере административную ответственность, с принятием нового закона перешло в категорию нарушений этических норм. Достаточно сказать, что если раньше за сокрытие доходов чиновники наказывались наложением штрафа, то в новой схеме подобных санкций вовсе нет. Более того, если раньше достоверность информации в декларациях предполагалось проверять, чем должны были заниматься налоговики, то теперь вообще никто ничего не проверяет. У комиссии по этике нет ни таких полномочий, ни ресурсов.

В итоге даже несовершенный по многим параметрам закон о декларировании доходов был, по сути, полностью "обезврежен" и разоружен". Посему вовсе не удивительно, что в парламенте страны сидит армия миллионеров. Миллионеров, повторюсь, легальных. При этом миллионеров, источники капитала которых более чем сомнительны. Согласитесь, такой парламент по определению не может принимать эффективные антикоррупционные законы, задевающие интересы как минимум 15 процентов его состава. Такой парламент не может создавать эффективное и справедливое налоговое поле...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ОНИ НИКУДА НЕ ДЕЛИСЬ…
      2020-12-02 11:38
      715

      Генпрокуратура Армении возбудила новое уголовное дело по факту переброски в зону карабахского конфликта наемников-террористов из стран Ближнего Востока. В сообщении ведомства говорится о непосредственном участии турецкого военно-политического руководства в финансировании террористов и их переброске в зону боевых действий, передает Sputnik Армения. Согласно собранным армянскими правоохранительными органами доказательствам, начиная с 27 сентября, т.е. с первого дня войны против Арцаха, ответственные должностные лица в турецком руководстве, действуя в составе организованной группы, предоставляли оружие и финансы международным террористическим группировкам "Султан Сулейман-шах/Аль Амшат", "Сукур", "Аль Хамзат", "Султан Мурад". Они также отбирали наемников-радикалов, обеспечивали их беспрепятственный въезд на территорию Турции, а затем и Азербайджана.

    • В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКЕ "СТОКГОЛЬМСКИЙ СИНДРОМ"
      2020-11-30 14:24
      1148

      Новоназначенный министр экономики Армении, основатель сервиса доставки еды Menu Group Ваан Керобян обозначил возможности, которые получит отечественная экономика в результате разблокирования транспортных коммуникаций региона, согласно заявлению по Арцаху от 9 ноября, передает АРКА.

    • ИДЕАЛЬНЫЙ БАРДАК, или ХРОНИКА ОДНОГО ДНЯ
      2020-11-27 17:55
      1233

      Все, что происходит сегодня в Армении, даже хаосом назвать сложно. Скорее, это какой-то идеальный, образцовый бардак, в котором еще умудряется жить население. Полное отсутствие всякого присутствия власти. Полное отсутствие всякого присутствия государственных институтов. Полное отсутствие всякого присутствия элементарного инстинкта самосохранения народа. И этот список отсутствующих факторов практически бесконечен. Впрочем, не буду голословным. Давайте, как говорится, пройдемся по фактам. По фактам, ключевым событиям лишь одного послевоенного дня. И видимо поймем, где собственно живет сегодня гражданин Армении. В стране или в телефонной будке?

    • НА ГРАНИ СЛЕДУЮЩЕГО КРАХА
      2020-11-25 14:45
      1655

      Когда вице-премьер Мгер Григорян в парламенте заявил, что определенная часть собранных фондом "Айастан" в рамках акции "Мы и наши границы" средств передана правительству Армении, еще казалось, что речь идет о небольшой доле. Но казалось – одно, а оказалось совсем другое: правительство получило в дар от фонда большую часть собранных денег: 100 миллионов долларов из 170 миллионов.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • ВОЗГЛАВИТ ЛИ МИРЗОЯН НОВОЕ ПАРЛАМЕНТСКОЕ БОЛЬШИНСТВО?
      2020-12-03 10:48
      973

      О том, что избиение спикера парламента Арарата Мирзояна носило заранее спланированный характер, СМИ заговорили уже на следующий день после инцидента. В тот же день появились слухи о том, что избиение было «подставой» со стороны Никола.

    • ВТОРАЯ ГОДОВЩИНА ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ, ТЕМА СНОВА АКТУАЛЬНА!
      2020-12-03 10:20
      629

      Список  с прицелом на предательство Вторая годовщина внеочередных парламентских выборов - повод напомнить о самом ярком событии предвыборной агитации. 26 ноября 2018 г., выступая  в Талине, Сасун Микаелян заявил: « Эта победа, которую в нашей республике свершили вы, армянский народ, важнее борьбы за свободу Арцаха!». Реакция из Степанакерта последовала незамедлительно.

    • ЭЛЕМЕНТАРНАЯ АРИФМЕТИКА И СТАВКИ НА ПЯТУЮ КОЛОННУ
      2020-11-27 11:11
      1566

      Заручился поддержкой Все адресованные Пашиняну обращения начинаются либо заканчиваются словами: « Если в тебе осталась хоть капля сознательности и любви к родине, хоть капля армянской крови, то ты должен подать в отставку!». После 9 ноября прошло немало времени, пора перейти к выводам, которые  очевидны: по доброй воле премьер в отставку не подаст, а потому наш разговор  об элементарной арифметике.

    • Reuters сообщил о разногласиях Турции и России по миротворцам в Арцахе
      2020-11-24 09:45
      394

      Между Турцией и Россией возникли разногласия, связанные с размещением миротворцев в Нагорном Карабахе, пишет РБК со ссылкой на Reuters, цитирующий источник. Противоречия связаны с желанием турецкой стороны открыть независимый от единого координационного центра наблюдательный пункт.