ГОСПРОГРАММЫ УМИРАЮТ, ЕДВА РОДИВШИСЬ

6 лет правления Пашиняна показали неспособность правительства вырабатывать внятные и эффективные программы государственной поддержки, которые по истечении некоторого времени демонстрируют нулевой либо ничтожный результат и нуждаются в серьезной доработке или даже аннулировании. Однако к тому моменту блуждающее по пути "проб и ошибок" правительство уже успевает пустить на ветер колоссальные средства госбюджета…

22 АПРЕЛЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫМ И БЮДЖЕТНЫМ ВОПРОСАМ выдала положительное заключение относительно предложенных правительством поправок в Закон РА "О бюджетной системе", суть которых, как пояснил на заседании комиссии замминистра финансов Ваан Сирунян, во внедрении механизма регулярного процесса оценки эффективности бюджетных программ. По-видимому, колоссальная и бездумная растрата средств налогоплательщиков на неэффективные госпрограммы перестала наконец быть "секретом" для исполнительной власти, на каждом шагу призывающей граждан платить налоги, но смотрящей сквозь пальцы на собственные действия по их бесцельному и бесполезному использованию.

     То, что правительство, пусть и явно запоздало, через целых 6 лет наконец-то озаботилось качеством и исполнением своих программ, конечно, приветствуется, однако системной и последовательной работы в этом направлении по-прежнему не наблюдается. Так, тот же замминистра финансов признался, что 28 апреля 2022 года правительством была утверждена концепция внедрения процесса оценки эффективности программ, осуществляемых на средства госбюджета, однако она "повисла в воздухе" из-за отсутствия порядка полномочий, которыми правительству предоставлялось бы подобное право. Заметьте, исполнительная власть только через два года спохватилась, что приняла концепцию, которую невозможно реализовать из-за ее… недоработанности. То есть, мало того, что солидная доля разрабатываемых правительством программ страдает непродуманностью, так еще и система мер по оценке их эффективности оказалась далекой от совершенства.

     Между тем, в стране уже стартовали весенние полевые сельскохозяйственные работы, в которые правительство вбухало за прошедшие годы колоссальные средства, "а воз и ныне там", то есть отрасль в минусе. Полностью провалена мертворожденная программа агрострахования, из-за которой участвовавшие в ее реализации страховые компании понесли по итогам прошлого года серьезные убытки и вынуждены были отказаться от нее. Теперь правительство вынуждено доставать из государственной кубышки дополнительные средства с целью разделить риски со страховщиками и стимулировать их вернуться в программу. Однако весенний сев уже начался, так что многие фермеры уже не успеют воспользоваться этой программой.

     Новыми стимулирующими крестьян обрабатывать землю механизмами и субсидиями пополнился недавно и инструментарий господдержки развития растениеводства. До сих пор все программы правительства, побуждающие сельских тружеников увеличивать площадь обрабатываемых земель, потерпели сокрушительное фиаско, а площадь обрабатываемых пахотных земель не только не выросла, но и сократилась. На сегодня в Армении обрабатывается менее половины сельскохозяйственных земель, и правительство надеется за счет новых инструментов господдержки увеличить в этом году площадь обрабатываемых земель на малозаметные на фоне заброшенных земель 12-14 тысяч гектаров.

     Вальяжная неторопливость правительства Пашиняна заставляет сомневаться, что уж теперь-то наконец аналитическая (но не контрольно-надзорная) работа Минфина по оценке эффективности новых госпрограмм даст свои давно ожидаемые плоды. Тем более, что порядок проведения мониторинга будет утвержден правительством в 3-месячный срок, да еще и после того, как поправки будут приняты парламентом.