ОТ АРМАВИРА И АРАРАТА ДО ВАЙОЦ ДЗОРА И СЮНИКА
Циркулярная миграция и реинтеграция: проблемы и решения
Несмотря на некоторое смягчение остроты проблемы, нынешнее состояние миграционной ситуации в Армении по-прежнему остается очень сложным. Среди основных причин эксперты выделяют высокий уровень безработицы и недостаток доходов населения, необходимых для обеспечения достойного образа жизни. Проблемы, связанные с правами человека (гражданские, экономические, политические и т.д.), и отсутствие уверенности в завтрашнем дне также играют существенную роль в создавшейся ситуации.
На протяжении
многих лет государством осуществляются серьезные шаги для сокращения уровня
миграционных потоков из страны. C этой целью разработана Концепция государственного
регулирования миграции населения, принятая правительством несколько лет назад,
плюс многие международные организации занимаются реализацией соответствующих
программ. Среди них представительство чешской организации People in need (
О ходе реализации
этого масштабного проекта стоимостью порядка 1 млн евро, основных его
направлениях и достижениях наше интервью с руководителем
- Г-н Оганесян,
насколько мне известно, циркулярная, или как ее больше принято называть,
трудовая миграция рассматривается в нынешнем проекте в целостности, охватывая
сразу несколько взаимосвязанных друг с другом направлений. Расскажите подробнее
об основных компонентах программы.
- Начну с того, что в сфере миграции это уже второй
проект, реализуемый нашей организацией при финансовом содействии ЕС. Но если в
2009-2012 гг. мы осуществляли деятельность в Котайкской, Гегаркуникской,
Ширакской и Лорийской областях, то на этот раз работа ведется в Арарате,
Армавире, Вайоц Дзоре и Сюнике. В общей сложности длительность проекта
составляет два с половиной года, и в течение этого времени до середины 2015
года основной акцент ставится как на поддержке реэмигрантов, так и оказании
консультативного содействия людям, собирающимся покинуть Армению для работы за
границей.
На сегодня во всех наших четырех целевых областях созданы
миграционные ресурс-центры, действующие при территориальных центрах агентства
"Государственная служба занятости" Министерства труда и социальных
вопросов РА, с которым у нас изначально был подписан меморандум о сотрудничестве.
После завершения нашей программы эти ресурс-центры будут переданы госслужбе
занятости для продолжения их деятельности по предоставлению бесплатных
консультаций населению о законных путях миграции, а также возможностях
возвращения на родину и реинтеграции.
А сейчас работу в ресурс-центрах от Армавира и Арарата до
Вайоц Дзора и Сюника осуществляют наши местные партнеры из ARS. Практика
показывает, что уровень осведомленности людей о различных программах поддержки,
будь то со стороны государства или международных организаций, довольно низкий.
При этом возвращающиеся обратно мигранты нуждаются в серьезном содействии,
поскольку многие из них до отъезда продали свое жилье, а некоторые и вовсе не
имеют никаких документов.
- Содействие,
оказываемое в миграционных ресурс-центрах, носит исключительно консультационный
характер?
- Не только. Дело в том, что, когда люди возвращаются на
родину (а большинство из них приезжает сюда после многолетнего отсутствия), то
выясняется, что очень многое, особенно по части законодательства, здесь
изменилось. Поэтому в первую очередь в миграционных центрах люди получают
требуемую им информацию (кстати, абсолютно бесплатно), а при необходимости их
направляют в соответствующие госинстанции и организации. Отмечу, что за время
деятельности этих центров за консультацией обратились уже более 4 тыс. человек
по самым разным вопросам: проблемы с документами, вопросы образования детей,
здравоохранение и очень актуальная тема - черные списки, появившиеся после
введения нового миграционного законодательства в России.
Но понятно, что людям, вернувшимся на родину, прежде
всего нужна работа. Поэтому мы организовываем курсы по переподготовке, после
успешного прохождения которых они устраиваются на соответствующую работу.
Однако среди трудовых мигрантов немало и тех, кто за рубежом приобрел
определенные навыки и квалификацию, а теперь стремится применить полученные
знания у себя на родине. Для таких людей мы в начале этого года провели
совместно с госслужбой занятости двухнедельные бизнес-тренинги, в которых
участвовали в общей сложности 155 реэмигрантов во всех четырех областях страны
- Арарате, Армавире, Вайоц Дзоре и Сюнике.
- А в чем
конкретно заключалась суть этих тренингов?
- Понимаете, для того чтобы стать успешным
предпринимателем, одного желания мало. Нужно уметь анализировать рынок, создать
бизнес-план с пошаговой стратегией - что делать, как делать и какой будет
результат, чтобы впоследствии проводить эффективный менеджмент. Так вот наша
цель как раз и заключалась в том, чтобы на профессиональном уровне представить
основные понятия построения и ведения бизнеса, а главное, помочь людям
просчитать все риски. Ведь зачастую многие вкладывают деньги в какое-то дело,
даже кредиты берут, а потом выясняется, что изначальное представление о
предстоящих доходах и реалии абсолютно не соответствуют друг другу.
После проведения тренингов на втором этапе мы уже
объявили бизнес-гранты для реэмигрантов, прошедших курс обучения. В итоге из
155 человек к нам с соответствующими бизнес-планами обратились 75. Причем
никаких ограничений в контексте направлений бизнеса у нас не было, поэтому
поступившие заявки охватывали самые разные отрасли экономики - от сельского
хозяйства до производства и сферы услуг. При этом наше содействие сводилось к
выделению грантов для старта бизнеса реэмигрантов, но мы не предоставляли
непосредственно финансовые ресурсы: средства выделялись под конкретные
бизнес-проекты в виде приобретения необходимого оборудования.
- На основе каких
принципов производился отбор бенефициариев грантового компонента программы?
- Критерии отбора для участия в конкурсе были достаточно
простыми. Если реэмигрант на протяжении полугода и более проживал за рубежом,
работая, скажем, в России или какой-либо европейской стране, а в Армении
находился не более одного года, то он мог стать потенциальным бенефициарием
программы. Эти сроки рассчитаны исходя из того, что если с момента возвращения
мигранта на родину прошло больше года, то за это время он, скорее всего, уже
сумел устроиться здесь и найти работу. Мы же в рамках этой программы хотели
помочь тем людям, которые, будучи за пределами Армении, приобрели определенные
знания и навыки, которые теперь стремятся применить у себя в стране, создавая
тем самым новые рабочие места.
Еще одним критерием для получения гранта являлось наличие
собственного вклада в будущий бизнес-проект: как минимум 20% от суммы,
ожидаемой со стороны
Однако оценивающая комиссия, куда входили также и
представители госслужбы занятости, при вынесении решения об оказании содействия
тому или иному представленному проекту, руководствовались прежде всего тем,
насколько актуален этот вид бизнеса в конкретном регионе, имеет ли перспективы
и способствует ли созданию новых рабочих мест.
На сегодня из 75 заявок были отобраны 16 бизнес-проектов,
которые полностью соответствовали предъявляемым критериям, особенно по части
бизнес-плана. Их подавляющая часть сейчас уже успешно функционирует: к примеру,
в Арташате открылся цех по изготовлению электрических розеток, плюс в этом же
городе при нашем содействии открылся салон красоты. Помимо этого, в Араратском
регионе действуют цех по производству и установке евродверей и окон и мебельное
производство. В Армавирском регионе - производство копченой рыбы и фермерское
хозяйство, оснащенное новой техникой. В Вайоц Дзоре мы профинансировали
довольно интересный проект - современное тепличное хозяйство с использованием
солнечной энергии. А в Сюнике уже действуют носочное производство и компания по
производству бумажных салфеток и многое другое.
После получения оборудования в течение года во всех этих
компаниях мы будем проводить мониторинг для того, чтобы убедиться в надлежащей
эксплуатации оборудования и в нормальном функционировании бизнеса, а в случае
надобности оказывать консультационное содействие.
- Спасибо, г-н
Оганесян, за предметный разговор и активное содействие нашим трудовым
мигрантам.
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2024-04-20 11:37
Правительство Армении, судя по всему, решило полностью свести на нет все проекты в сфере энергетики, реализуемые совместно с иранской стороной. Ровно месяц назад стало известно о том, что в очередной раз сорвался конкурс на строительство высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) Армения-Грузия. На заседании комиссии Национального Собрания РА по региональной и евразийской интеграции, состоявшемся 11 марта 2024 года, заместитель министра территориального управления и инфраструктур Акоп Варданян заявил, что конкурс на строительство ЛЭП Армения-Грузия не состоялся по причине отсутствия заявок на строительство электрической подстанции возле населенного пункта Ддмашен.
-
2024-04-13 09:54
Если взглянуть на цифры, то обрабатывающая промышленность Армении растет. И растет довольно-таки хорошо и уверенно. Армянский центр социально-экономических исследований ACSES на основе свежих статпоказателей подсчитал, что в январе-феврале 2024 года объем производства обрабатывающей промышленности вырос на 47% в сравнении с тем же показателем 2023 года. Проблема в том, что это всего лишь иллюзия роста, а не реальные достижения.
-
2024-04-09 09:32
Сразу после того, как было объявлено об изменении порога беспошлинного ввоза товаров в Армению путем онлайн торговли, который с 1-го апреля 2024 года снизился до 200 евро с ранее действующих 200 тыс. драмов, Комитет по госдоходам (КГД) выступил с новой инициативой. А именно - ужесточении нормы беспошлинного ввоза в страну товаров для личного пользования, но уже в пешем порядке.
-
2024-03-30 11:10
Что стоит за колебаниями курса доллара? Снижение курса доллара, наблюдаемое в последние дни на валютном рынке Армении, не столь существенное для того, чтобы в ситуацию вмешался финансовый регулятор, считает исполнительный директор инвестиционной компании Apricot Capital Вачик ГЕВОРГЯН. В беседе с нами он пояснил, что, если с конца прошлого года курс доллара стабилизировался в диапазоне 400-405 драмов, то с начала марта этого года он начал постепенно падать, а за последние дни темпы снижения ускорились, достигнув отметки в 392-393 драмов за один доллар.
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2022-12-17 09:44
18 декабря отмечают Международный день мигранта За 9 месяцев 2022 года убежища в Армении запросили 619 иностранцев (из них 205 заявок одобрены). Кстати, это самый высокий показатель за последние 10 лет. В 2012 году поступило 579 заявок, из которых 390 было удовлетворено), что было связано с потоком спасающихся от войны соотечественников из Сирии. В текущем отчетном году более половины обратившихся (367) – граждане Украины, которые спасаются из зоны боевых действий (утверждено 168 заявок), 73 иранца (отклонено 13 заявок), 65 иракцев и 42 кубинца (отклонено 16 заявок).
-
2022-11-28 09:52
В Ереване прошел круглый стол «Новые грани развития российско-армянских логистических и миграционных процессов», организованный Ростовским филиалом Московского государственного технического университета гражданской авиации (МГТУ ГА) и поддержанный Китайским центром науки и культуры Республики Армения. Мероприятие состоялось в рамках проводимого в Ростове российско-армянского логистического форума «Актуальные аспекты развития логистических коммуникаций» как части Программы межрегионального сотрудничества между правительствами РФ и РА на 2022 – 2027 гг.
-
2022-11-01 09:46
Признаться, властям гэдэшников в этом году крепко везет – и совсем не как утопленникам. Без каких-либо видимых усилий, а попросту бесстрастно принимая позитивные для армянской экономики последствия российско-украинского конфликта, правительство Пашиняна из месяца к месяцу регистрирует высокие темпы экономического роста. Но этого мало…
-
2022-09-24 08:32
Согласно сообщениям прессы, цены на авиарейсы из Москвы в Ереван вновь резко выросли, а билеты на ближайшие рейсы через страны, соседствующие с Арменией, практически раскуплены. Большие скопления автотранспорта отмечены на Ларсе, что говорит о том, что много желающих приехать в нашу страну также наземным путем. Российские СМИ не без основания связывают создавшийся ажиотаж с объявлением в стране частичной мобилизации с 21 сентября. Отказ от призыва или дезертирство грозит лишением свободы на длительные сроки. Как отразится это решение на наших соотечественниках, проживающих в России? Какие изменения произошли в миграционном законодательстве РФ за последний период? За комментарием мы обратились к эксперту миграционного проекта фонда «Армянский Каритас» Татевик БЕЖАНЯН.