ЯДЕРНАЯ СДЕЛКА ПОД УДАРОМ

В последние месяцы постепенно растет давление на ядерную программу Ирана. В июле США, Великобритания, Франция и Германия в совместном письме в Совбез ООН заявили, что испытательные пуски иранских баллистических ракет задействовали ракеты, способные нести ядерный заряд, что, по мнению подписантов письма, является нарушением резолюции СБ ООН 2231, принятой в поддержку сделки. Параллельно имел место ряд примечательных утечек информации. Так, газета Tagesspiegel сообщила, что немецкие спецслужбы установили множество попыток Ирана приобрести разное оборудование, которое может быть использовано в работах над ядерным оружием. 

АГЕНТСТВО ASSOCIATED PRESS РАСКРЫЛО ДАННЫЕ СЕКРЕТНОГО дополнительного протокола к ядерному соглашению с Ираном, в соответствии с которым  по истечении 10-летнего срока со дня заключения договора Иран намерен вновь расширять свою ядерную программу. Между тем ранее, в июне, верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи прокомментировал угрозы, звучащие относительно ядерного соглашения в ходе президентской кампании в США. "Мы соглашение не нарушаем, однако если противоположная сторона его порвет, как это грозит сделать один из кандидатов в президенты США, то мы в свою очередь сожжем (этот документ)", - заявил, в частности, Хаменеи.

Указанный рост противоречий вокруг соглашения по ядерной программе Ирана отражает нарастающие системные сложности указанной сделки. В первую очередь в Иране растет разочарование непосредственными экономическими результатами соглашения. Отметим, что в свое время в иранской элите возник определенный консенсус относительно необходимости пойти на демонтаж ядерной программы в обмен на возможность восстановления пострадавшей от санкций и кризиса экономики страны. Однако на деле процесс привлечения иностранных инвестиций и заключения крупных торговых сделок носит достаточно сложный характер. Как пишет The New York Times, "облегчение экономических санкций против Ирана идет гораздо медленнее, чем ожидало большинство иранцев, что привело к резкому снижению общественной поддержки договора и правительства президента Хасана Роухани".

Одной из основных причин этого является сохранение односторонних санкций США, не связанных с ядерной программой Ирана. С учетом центральной роли США в мировой финансовой системе наличие указанных санкций объективно ограничивает экономическое сотрудничество с Ираном. Западные СМИ также обращают внимание на такой аспект, как направленность американских санкций против иранских силовых структур, в частности, Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), который занимает ключевое место в экономике страны. Это в свою очередь вызывает у потенциальных экономических партнеров Ирана опасения быть обвиненными со стороны США в нарушении санкций против КСИР. 

ЯДЕРНАЯ СДЕЛКА ПОДВЕРГАЕТСЯ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОМУ ДАВЛЕНИЮ И В США, И В ИРАНЕ. В последнем случае возможный срыв соглашения рассматривается консервативным крылом иранской элиты как средство ослабления позиций примыкающего к реформистам президента Роухани. Опасения консерваторов относительно растущего нарушения в пользу реформистов баланса сил в иранских правящих кругах усиливаются на фоне положительных для реформистов итогов парламентских выборов в Иране, а также в преддверии президентских выборов в стране, намеченных на май 2017 года.

В США ядерная сделка с Ираном также является элементом борьбы за власть. Фактор соглашения выступает в качестве важного аргумента критики со стороны республиканцев в адрес администрации Обамы, которую оппозиция обвиняет в проявлении слабости по отношению к Ирану, при этом пытаясь всячески ограничить реализацию сделки. Кандидат от демократов Хиллари Клинтон также занимает более сдержанную позицию по отношению к Тегерану.

Подходы обоих кандидатов оказываются встроенными в контекст региональной конкуренции между Ираном и его противниками в составе неформального альянса Израиля и Саудовской Аравии. Наращивая не слишком афишируемое двустороннее сотрудничество, нацеленное против Ирана, Израиль и Эр-Рияд в то же время связывают надежды со срывом ядерной сделки, в том числе с перспективами формирования новой администрации США. При этом оба кандидата в президенты в той или иной степени приемлемы для израильско-саудовского альянса.

Кандидат от республиканцев Дональд Трамп настроен наиболее открыто против соглашения с Ираном, что укладывается в традиционную для правых республиканцев близость к правящим в настоящее время в Израиле правым политическим силам. По данным газеты The Washington Post, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил экс-мэру Нью-Йорка Рудольфу Джулиани, что предпочел бы во главе США республиканца, а не демократа. Израильский премьер также попросил Джулиани передать Трампу личное сообщение о связанных с еврейским государством политических проблемах. В то же время для израильско-саудовского альянса достаточно приемлема и позиция Хиллари Клинтон с ее планами по расширению американского вмешательства в Сирии, реализация которого неизбежно обострит отношения с Ираном и поставит под удар ядерное соглашение.

В результате сделка по ядерной программе Тегерана подвергается растущему многостороннему давлению, которое вполне может привести в перспективе к ее срыву. Основные причины - как действия региональных конкурентов Ирана, так и внутриполитические факторы в США и ИРИ, а также сохраняющаяся геополитическая конкуренция между Вашингтоном и Тегераном на Ближнем Востоке.