СИСТЕМНАЯ КОРРУПЦИЯ В АРМЕНИИ ПОШЛА В РОСТ

А ведь как хорошо все начиналось! Пять лет назад Никол Пашинян, придя к власти вместе со своей командой, надрывался чуть ли не в каждой подворотне, вопил о том, что новое правительство ликвидирует коррупцию и теневую экономику. Таковы технологии всех «цветных» революций, объяснил в свое время в беседе с нами член исполнительного органа РПА Гагик МИНАСЯН. Пояснив при этом: все приходят к власти с обещаниями свести на нет коррупцию в стране, а после их ухода выясняется, что уровень коррупции не только не сократился, а, наоборот, - вырос.

ВООБЩЕ, ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА ИМЕЕТ ОДНУ ОЧЕНЬ ИНТЕРЕСНУЮ ОСОБЕННОСТЬ. Одна ее часть как бы видна обществу, а другая скрыта от простых людей. Поэтому, когда происходят «цветные» революции, то видимая часть «тени» резко начинает идти в минус. То же самое произошло и в Армении. В реальной жизни мы видели, что «тень» сократилась, хотя бы потому, что повсеместно начали пробивать контрольно-кассовые чеки, увеличились объемы налоговых поступлений в госказну и пр.

 Но тут есть один очень важный показатель, который обязаны публиковать все страны, а именно – соотношение налогов (то есть доходов) к ВВП. В Армении этот показатель остался практически неизменным в течение последних лет. А это значит, что «тень» никуда не делась и начала расти в иной плоскости, вдали от наших глаз.

Вопрос в том, что когда теневой сектор охватывает лишь низший уровень, то о коррупции речь может и не идти. Тот же Г. Минасян в качестве примера указывал на то, что теневые обороты мелкого хозсубъекта не всегда связаны с коррупцией. При этом наличие теневых оборотов на низшем уровне (как бы плохо это не звучало) позволяет пользоваться этим сразу большому количеству представителей малого бизнеса – от парикмахеров до собственников мелких магазинов. Если же на низшем уровне гайки закручиваются, а «тень» при этом не сокращается, то значит она поднялась наверх, где уже невозможно ее наличие без коррупционных механизмов.

Что говорят цифры?

К этой теме обратился на днях и экс-премьер Армении, экономист Грант БАГРАТЯН, опубликовав на своей странице в Facebook детальный анализ динамики показателя, демонстрирующего соотношение доходов госбюджета к ВВП Армении. «Это имеет непосредственное отношение к коррупции», - уточнил он. 

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ ЦИФРАМИ, ТО В ТЕЧЕНИЕ 2018-2022 гг. ЭТОТ ПОКАЗАТЕЛЬ был зафиксирован на уровне в 22,3% (2018 г.) 23,7% (2019 г.), 24,9% (2020 г.), 25,6% (2021 г.) и 24,9% (2022 г.). Однако при сравнении этих показателей с аналогичными показателями 2008-2017 гг. сразу видно, что абсолютная разница составляет всего 0,5-1,0 %. Так, в 2008 г. соотношение доходов бюджета к ВВП составляло 22%, в 2009 г. - 22,9%, в 2010 г.- 23,2%, в 2011 г. -24%, в 2012 г.- 24,4%, в 2013 г. - 24,2%, в 2014 г. - 24,3 %, в 2015 г. - 23,8%, в 2016 г. - 23,8 % и в 2017 г. - 22,2%.

«Это, во-первых. А во-вторых – показатель за 2008-2013 гг. нужно умножить на коэффициент в 1,2%, поскольку до 2013 г. (до нового закона о подоходном налоге) средства пенсионного фонда не учитывались в государственном бюджете. А они составляли порядка 20% доходов бюджета. Из этого следует, что после такой поправки совершенно не понятно, о какой «бюджетной революции» говорит правящая политическая сила? В реалиях все обстоит с точностью до наоборот», - отметил экс-премьер.

 Что касается показателя соотношения доходов госбюджета к ВВП за период с 2003-2007 гг., то и здесь, судя по представленным Г.Багратяном данным, зафиксированные показатели колеблются в пределах 18,2-22,2%. И вновь без учета средств пенсионного фонда.

«Даже по сравнению с теми годами сейчас прогресса нет», - констатировал экономист, добавив, что динамика показателя соотношения доходов госбюджета к ВВП напрямую характеризует уровень теневой экономики и коррупции в стране.

А значит, в этом направлении также нет никакого прогресса, поскольку, как видно из приведенных показателей, «тень» в экономике колеблется примерно на том же уровне, что и при прошлых правительствах. Более того, продолжил Г.Багратян, если исключить изменения в налоговом законодательстве в течение 2018-2022 гг., то становится очевидным рост уровня коррупции уже при действующей власти.

«Примеры этого просто ужасающи. Нынешним властям так и не хватило смелости полностью прояснить ситуацию, связанную со старыми и новыми акционерами Амулсара (в частности, объяснить роль бывшего президента Армена Саркисяна в проекте). Высшие чиновники настолько «углубились» в тему о частных особняках, что теперь от слов перешли к делу. Есть у нас такой представитель власти (Тигран Авинян), который в какой-то момент одновременно работал заместителем столичного градоначальника, главой Фонда государственных интересов Армении, председателем Совета директоров известного коммерческого банка, председателем Попечительского совета Политехнического института и заодно управлял долей государства в крупном комбинате. Тендеры он не проводил или же смотрел на все сквозь пальцы, полностью искажая их. Он решил изготовить армянские тесты на коронавирус и пожертвовал своему другу 550 тыс. долларов из государственного бюджета. А вместе с Арменом Саркисяном создал за счет госбюджета «национальный авиаперевозчик». Мы становится свидетелями тендеров, в которых выигрывают те, кто предложил наибольшую цену. Сложно представить кого-либо подобного при всех предыдущих властях», - констатировал Г.Багратян.

Возможно, глава действующей власти Никол Пашинян, заявивший на своей последней пресс-конференции о том, что в Армении нет системной коррупции, не догадывается о таком вот положении дел. Ну тогда ему, наверное, стоит заодно почитать недавно опубликованный Госдепом США доклад о правах человека в мире за 2022 г., в котором представлена ситуация в 200 странах мира, в том числе и в Армении. Так вот, в докладе указывается на наличие системной коррупции во многих сферах Армении, включая строительство, горнодобывающую промышленность, государственное управление, парламент, судебную систему, закупки и государственные субсидии.