СДЕЛКА ПО СИРИИ: ИНТЕРЕСЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

США и Россия в ночь на 10 сентября после многочасовых переговоров достигли соглашения по Сирии. Основными пунктами договоренностей являются прекращение огня в Сирии с 12 сентября с последующим созданием специального российско-американского центра для размежевания оппозиции и террористов. После размежевания планируется нанесение по "Исламскому государству" и "Джебхат ан-Нусре" скоординированных ударов силами российской и американской авиации в согласованных районах. 

КЛЮЧЕВЫМ (ПО ФОРМУЛИРОВКЕ ГОССЕКРЕТАРЯ США ДЖОНА КЕРРИ) ЭЛЕМЕНТОМ соглашения является пункт о прекращении боевых полетов сирийской авиации, в том числе в зонах, где отряды вооруженной оппозиции перемешаны с боевиками "Джебхат ан-Нусры". Также планируется создание вокруг Алеппо (в районе дороги Кастелло) демилитаризированной зоны для обеспечения гуманитарного доступа. При этом уже сейчас очевидно, что даже в случае лишь частичного выполнения договоренностей новый раунд российско-американского взаимодействия повлияет на позиции и соотношение сил ключевых участников конфликта.

Наиболее сложные последствия ожидают официальный Дамаск. Договоренности Вашингтона и Москвы были достигнуты в момент наибольших успехов правительственной армии по блокаде контролируемых оппозицией районов Алеппо, и достигнутая сделка в значительной степени нейтрализует их. Планируемое перемирие даст боевикам передышку и позволит в определенной мере восстановить потери. Пункт об объявлении демилитаризированной зоной дороги Кастелло сводит на нет кровопролитные усилия сирийской армии по обеспечению контроля над данной транспортной артерией, по которой идет снабжение контролируемых оппозицией районов.

И наконец, наиболее тяжелыми для Дамаска являются пункты об ограничении полетов правительственной авиации, что, по сути, вводит над Сирией частичную бесполетную зону и лишает правительственную армию ее главного козыря в противостоянии с боевиками. При этом Дамаску будет сложно повторить тактику, которую правительственная армия применяла во время предыдущего перемирия в феврале, когда Дамаск воспользовался тем, что режим прекращения огня не касался ИГ и "Джебхат ан-Нусры", и с учетом тесного взаимодействия оппозиции с джихадистами продолжил активные авиаудары по группировкам боевиков. В нынешнем соглашении данный вариант блокируется пунктом, согласно которому правительственная авиация не сможет действовать в зонах, где боевики оппозиции смешаны с "Джебхат ан-Нусрой".

ДОСТАТОЧНО ПОЗИТИВНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ ИТОГИ СОГЛАШЕНИЯ ДЛЯ США. Вашингтон без проведения военной операции, исключительно дипломатическими методами добился ограничения действий сирийской авиации. США достигли успехов в своей задаче по переориентации российского вмешательства в Сирии с ударов по оппозиции на борьбу с ИГ. В обмен, скорее всего, российская сторона получит определенные уступки со стороны Вашингтона в вопросе дальнейшей судьбы сирийского президента в рамках предстоящего политического урегулирования. В его рамках Москва, вероятно, получит более широкие возможности по сохранению в той или иной форме режима Асада как своего ключевого союзника в Сирии и как следствие - обеспечит собственную сферу влияния в стране. В то же время договоренности, по сути, делают неактуальными планы сирийского режима по расширению территории, контролируемой Дамаском, или даже возвращения под его контроль всей территории страны.

Еще одним ключевым достижением Москвы в рамках соглашения является успешное продолжение демонтажа режима изоляции России, навязываемого Западом после украинского кризиса. Договоренности делают Россию партнером США по борьбе с ИГ: Вашингтон и Москва будут осуществлять скоординированные военные действия. В то же время выглядит сомнительным, что США согласятся расширить данное взаимодействие на другие направления и, в частности, займут более сдержанную позицию по украинскому кризису. Третьим ключевым плюсом для российской стороны в рамках договоренностей с Вашингтоном является то, что Москва в случае реализации сделки, установления перемирия и начала переговоров получит возможность начать сокращение своего военного присутствия в Сирии, в перспективе добиваясь своего выхода из сирийского конфликта.

ЧЕТВЕРТЫМ ИГРОКОМ, КОТОРЫЙ, СКОРЕЕ ВСЕГО, БУДЕТ НЕПОСРЕДСТВЕННО вовлечен в реализацию сделки, является Турция. Анкара активно поддержала российско-американское соглашение и, в частности, установление перемирия в Алеппо. При этом ранее Турция достаточно прохладно воспринимала предыдущие попытки США и России достичь прекращения огня в Сирии, а через границу с Турцией шла активная подпитка боевиков. Примечательно, что вопрос о перекрытии границы обсуждался в ходе последних российско-турецких контактов, и на этом фоне Турция подчеркнуто поддержала последнее соглашение США и РФ. Изменение позиции Анкары объясняется просто: Турция уже получила возможность реализовать то, что рассматривала в качестве своей стратегической задачи, по сути, приступив к формированию турецкой сферы влияния на севере Сирии.

Однако изложенное сочетание и взаимопроникновение интересов тем не менее не гарантирует выполнение новых соглашений по Сирии. Впереди их ждет множество подводных камней и препятствий, определяемых самой природой сложного и многопланового конфликта. Под вопросом остается принципиальная возможность размежевания оппозиционных группировок и джихадистов. Важную роль в ходе реализации договоренностей могут сыграть Саудовская Аравия и Катар, опирающиеся на подконтрольные им группировки боевиков. И наконец, соглашение вызывает противодействие и в руководстве одной из сторон переговоров – США, где против сделки выступают представители Пентагона и разведки. В силу этого своего скептицизма относительно перспектив соглашения не скрывают и сами участники переговорного процесса. Так, глава МИД России Сергей Лавров, говоря по итогам переговоров о реализации соглашений, заявил, что стопроцентных гарантий никто дать не может.