БЕГ С БАРЬЕРАМИ

"На наш взгляд, необходимо продолжить курс на оптимизацию административных правил и процедур, устранение остающихся нетарифных барьеров, облегчение бюрократической нагрузки на бизнес", - отметил в ходе состоявшегося на днях в Нур-Султане расширенного заседания Высшего Евразийского экономического совета президент РФ Владимир Путин.

"НАДО ОТКАЗАТЬСЯ от протекционистских решений на национальных уровнях, от введения всевозможных запретительных и ограничительных мер", - вторил ему президент Беларуси Александр Лукашенко. Повторяемые из года в год дежурные фразы, на сей раз к тому же щедро покрытые юбилейным лаком по случаю 5-летия подписания Договора о ЕАЭС.

"Первые 5 лет оценены как успешные. Союз состоялся", - это уже председатель коллегии ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия) Тигран Саркисян. И наконец, оставшийся, в отличие от других глав государств - членов ЕАЭС, без государственной награды Казахстана наш премьер Пашинян: "ЕАЭС все более развивается, открывая новые возможности для бизнеса и экономики наших стран… Цель правительства Армении - работать над дальнейшим развитием ЕАЭС, сделать его более эффективным и привлекательным для наших международных партнеров".

Слова и "тосты" словами и "тостами", но есть еще и факты, которые, в частности, свидетельствуют о том, что, несмотря на правильные призывы своих лидеров, страны-участницы интеграционного союза отнюдь не горят желанием немедленно отказаться от национального протекционизма и устранить барьеры и препятствия на пути углубления интеграции.

ТАК, ПО ДАННЫМ на конец марта этого года, на едином рынке ЕАЭС выявлено 71 препятствие, в том числе 17 барьеров (то есть прямых нарушений норм ЕАЭС), 16 изъятий (узаконенные отступления от общих правил) и 38 ограничений (препятствия, вызванные отсутствием общей нормативной базы), тогда как два года назад суммарно их было 60 (соответственно 9, 17 и 34). И если отсутствие общей нормативной базы на совести до сих пор не выработавшего ее наднационального органа (ЕЭК), то барьеры - это прямые нарушения уже принятых норм. И, как видно из приведенных выше цифр, их за два года стало даже больше (9 и 17). Причем в прошлом году было снято лишь одно такое ограничение - более того, на встрече 30 апреля с.г. в Ереване премьер-министров ЕАЭсовской "пятерки" в ЕЭК предупредили, что большая часть препятствий может остаться в силе и по итогам текущего года, хотя из 17 барьеров по 15 комиссия приняла решение о необходимости их устранения.

Армении, России и Беларуси предложено в 3-месячный срок принять меры по тем ограничениям, которые не были сняты несмотря на решения ЕЭК. Согласно материалам этой комиссии, только с ноября 2018 года вынесено 5 таких решений, но исполнено было лишь одно - касательно поставок в РФ белорусского молока. Другие барьеры касаются публикации в Армении данных о госзакупках на русском языке, единого порядка ветеринарного контроля при перемещении животноводческой продукции из РФ в Беларусь, отмены разрешительного порядка на ввоз зерна в Беларусь (в Минске обещают скоро отменить его) и др.

Помимо того, Россия в апреле этого года добровольно сняла барьер по обеспечению допуска программного обеспечения (ПО) из стран "пятерки" к государственным и муниципальным закупкам, что очень важно для армянских компаний из сферы ИКТ, которые должны взять на заметку ликвидацию этого барьера в своей деятельности. И наконец, все страны - участницы союза пообещали снять и другой важный барьер для участия в госзакупках - отсутствие взаимного признания электронной цифровой подписи, хотя пока не согласовали даже дорожную карту для этого.

ИТАК, В 2018 ГОДУ планировалось устранить 5 барьеров, но был снят лишь один - по определению пунктов пропуска, через которые допускается ввоз оформленных определенным образом транзитных грузов. На 2019 год запланировано устранение 6 ограничений, но, как уже отмечалось, имеются риски, что и на конец этого года 15 из остающихся препятствий устранены не будут, говорится в материалах ЕЭК. Беларусь в этом году уравняла ставки НДС для отечественной продукции и товаров, ввозимых из стран союза: раньше они были более высокими. В Казахстане готовятся поправки к Налоговому кодексу, устраняющие рентный налог на экспорт угля в другие страны ЕАЭС. Россия пообещала изменить регулирование, касающееся ограничения участия спортсменов из стран ЕАЭС во всероссийских соревнованиях, но указала, что это требует согласования со спортивными федерациями.

В списке барьеров остаются ограничения РФ на поставки шампиньонов из Беларуси, на экспорт отдельных видов продукции в Беларуси и применение Казахстаном тарифных льгот в отношении сырья и материалов в составе готовой продукции. Также готовятся ко второму чтению поправки, уравнивающие условия рекламы вин, произведенных в России и других странах союза, в том числе в Армении. Кстати, среди барьеров, требующих решения, числятся также условия рекламы коньяка в Армении.

В целом для стран ЕАЭС на сегодня остаются 8 барьеров при входе на рынок России, Беларуси - 5, Армении и Казахстана - по 4 и Кыргызстана - 3.