ОТ ГЧП ОСТАЛОСЬ ТОЛЬКО Г
Как государство оттяпало частную бизнес-программу
Итак, иранский меджлис (парламент) на днях ратифицировал временное (на 3 года) соглашение, ведущее к созданию зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Ираном. Ранее это сделали парламенты всех стран интеграционной "пятерки".
ДЛЯ АРМЕНИИ установление режима свободной торговли с Ираном имеет принципиальное значение, поскольку из стран ЕАЭС только мы имеем непосредственную сухопутную границу с этим большим рынком. В связи с этим вновь актуализируется вопрос задействования на границе с Ираном свободной экономической зоны (СЭЗ) "Мегри", которая могла бы стать немалым подспорьем в торгово-экономических отношениях стран ЕАЭС и Ирана.
Недавно мы уже писали о том, что в СЭЗ "Мегри" ровным счетом ничего не происходит, обустройство и строительные работы не ведутся. Кроме того, по результатам расследования прокуратуры направлено письмо министру территориального управления и инфраструктуры о начале процесса аннулирования результатов аукционов по продаже земельных участков вокруг СЭЗ "Мегри". Напомним, что обвинения предъявлены четырем лицам, которые, как доложили премьеру Пашиняну его советники, заранее зная о том, что на границе с Ираном будет создана полностью государственная СЭЗ "Мегри", скупили на аукционах 32 гектара сельскохозяйственных земель общины Карчеван вокруг предполагаемой зоны, основав там СЭЗ "Сюник" и тем самым оставив СЭЗ "Мегри" с ее 1,8 гектара, то есть без возможности расширения. У правоохранительных органов зародилось подозрение, что аукционы были фальшивыми, то есть договорными (см. статью "СЭЗ "Мегри": обвинения предъявлены. Как "народный премьер" торпедирует частные инвестпрограммы"). Сегодня в распоряжении редакции оказались новые подробности скандального дела.
Как в свое время сообщил корреспонденту "ГА" председатель совета ООО "СЭЗ Сюник", глава инвестиционной комиссии Торгово-промышленной палаты Армении (ТПП РА) Саркис Агабекян, которому через компанию "Эй-Си-Эй" сегодня и принадлежат те самые 32 гектара, группа бизнесменов из ТПП РА инициировала программу создания на границе с Ираном СЭЗ еще в 2014 году, тогда же, в августе 2014-го, у местной общины были выкуплены указанные земельные участки.
НАДО СКАЗАТЬ, ТПП РА в лице инвестиционной комиссии палаты разработала многочисленные инвестпрограммы, и проект создания СЭЗ на границе Армении с Ираном лишь один из них. В 2014 году правительство Овика Абрамяна обсудило эту заявку, но никакого решения не приняло. Зато решение под N356 А от 30.03.2017 г. принял кабинет Карена Карапетяна, на основе чего 19.04.2017 г. был заключен договор с Министерством экономического развития и инвестиций (ныне Министерство экономики РА). При этом чиновники обещали бизнесменам всяческое содействие - вплоть до предоставления смежного с СЭЗ "Сюник" здания Минсельхоза (ныне - офис СЭЗ "Мегри"). После этого было подготовлено несколько вариантов генплана СЭЗ "Сюник", а 3 августа 2017 г. подписано соглашение с иранской Rah Shahr International Group о вложениях в зону в размере $10 млн.
Однако ровно через день после этого, 3 августа, на отрезке меньше 2 гектаров между СЭЗ "Сюник" и мостом правительством была создана… СЭЗ "Мегри". Тогда же на встрече представителей указанной иранской компании-инвестора с послом Армении в Иране Арташесом Туманяном последний сообщил, что программа СЭЗ "Сюник" заморожена правительством, хотя подобный акт отсутствовал. Взамен государство в лице Минэкономики посредством Корпорации развития и инвестиций Армении истратило (по положению на 2018 г.) из средств госбюджета свыше $1,5 млн, на которые было всего лишь отремонтировано упомянутое имеющееся здание и проведены работы по асфальтированию около 6 тысяч кв. метров территории. Между тем, по экспертной оценке, расходы на это вряд ли превышают $400 тысяч.
У предпринимателей из ТПП РА сложилось общее впечатление, что вдохновленные заманчивыми перспективами развития СЭЗ чиновники от Минэкономики и других госструктур вместо того, чтобы исполнять свои официальные обязанности, прежде получили от бизнесменов идеи и сведения о перспективах программы, далее создали альтернативную государственную СЭЗ "Мегри", начали работать с уже привлеченными ТПП РА инвесторами и в конечном итоге пытаются через судебное дело прибрать к рукам земли СЭЗ "Сюник". В результате они рассчитывают под шлейфом государственной программы создать для самих себя выгодный бизнес-план. Повторимся: делается все это через неэффективное расходование государственных средств, с использованием должностных полномочий и прямым воровством чужих идей и программ, присвоением бизнес-связей и имущества.
ТАК, ПО МНЕНИЮ того же С. Агабекяна, всю эту историю можно отнести в ряд показательных коррупционных проявлений, так как непонятно, по какой логике через 4 месяца после создания СЭЗ "Сюник" создается вторая СЭЗ ("Мегри") и почему создаются препятствия для частной бизнес-программы? И это при том, что, согласно договору с СЭЗ "Сюник", 25% ее акций так и так должны были безвозмездно быть переданы государству, причем без каких-либо обязательств со стороны последнего финансовых вложений. Кроме того, в 2018 году с Минэкономики было достигнуто согласие о вовлечении 32 гектаров СЭЗ "Сюник" в территорию СЭЗ "Мегри", причем на этой территории бизнесмены обязывались создать все инженерные и дорожные коммуникации, а также с помощью привлеченных частных инвесторов застроить соответствующие лоты. Между прочим, в прошлом году СЭЗ "Сюник" уступила часть своих земель СЭЗ "Мегри" с тем, чтобы последняя смогла при госрегистрации привести свою территорию в соответствие с природным ландшафтом.
Словом, вроде бы назревал успешный проект в рамках столь часто упоминаемого ГЧП (государственно-частное партнерство), но найти общий язык с государством частному бизнесу не удается. Инерционное мышление чиновников продолжает проявляться в том, чтобы любым способом увиливать от ответственности, прикрывать собственную бездеятельность и отсутствие свежих идей и организационного потенциала, а "наверх" докладывать лишь ту информацию, которую там хотели бы слышать.
Сегодня предприниматели требуют от премьера Пашиняна поручить провести объективное расследование следующих вопросов: в каких обстоятельствах и при каких мотивах после создания СЭЗ "Сюник" государственными должностными лицами препятствовались работы над этим проектом, была создана СЭЗ "Мегри" и насколько эффективно расходовались на нее государственные средства? Впрочем, учитывая окружение Пашиняна и, в частности, советников, вовсе не чуждых личных бизнес-интересов, надежды на объективное расследование маловато…
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2025-07-30 09:15
Армения не Франция, не Япония и даже не Греция, чтобы так небрежно обращаться с государственным долгом. Если указанные страны могут допустить и 100-, и 200-процентное соотношение госдолга к ВВП, имея, если что, колоссальное национальное богатство для погашения долгов, то у Армении в этом плане возможности крайне скудные. Поэтому когда министр финансов Ваге Ованнисян заявил в середине июня т.г. о том, что у Армении нет серьезных проблем с государственным долгом, поверили ему немногие…
-
2025-07-30 09:10
Министр экономики выдал в Африке регресс по продовольствию за прогресс Министр экономики Армении Геворг Папоян добрался до Эфиопии, где на заседании саммита ООН по оценке продовольственных систем продолжает плести небылицы о том, как правительство Армении героически преодолевает вызовы продовольственной безопасности страны. «Аграрная политика нашей страны направлена на укрепление продовольственной безопасности и самообеспеченности», - заявил он в своем выступлении, добавив, что несмотря на существующие вызовы Армения добилась значительного прогресса в повышении продовольственной безопасности благодаря реализации целевых государственных инициатив и развитию международного сотрудничества…
-
2025-07-29 09:34
«Будущее наступило» или похоронка поступила Будущее для Пашиняна, по его же словам, уже наступило, так что он с легким сердцем отправился до 15-го августа в очередной отпуск. Но перед этим успел обрадовать население республики «новым историческим рекордом» в плане создания зарегистрированных рабочих мест в количестве 796 тысяч 473. «Люблю тебя, трудящийся, создающий продукт и созидающий государство народ Республики Армения», - написал он на своей странице в Facebook. Но взаимна ли эта любовь, и с чего ей быть взаимной?..
-
2025-07-28 09:59
Только при бездарных властях возможно банкротство цемзавода на фоне строительного бума Странный репортаж прошел на днях по 1-му каналу ОТА. Обычно по нему показывают бодрые сюжеты с движущимся производственным конвейером, вращающимися барабанами, грохочущими станками и хлопочущими рядом работниками. Такое ощущение, что являешься непосредственным свидетелем возрождения промышленной индустрии Армении, хотя статистика показывает ровно обратное. Правда, внимательный зритель заметит, что тексты за кадром каждый раз меняются, а вот «картинка» все та же – одинаковые кадры с 2-3-х тех же самых предприятий. Больше работающих конвейеров в стране, по-видимому, не осталось. Но тот репортаж отличался…
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2025-06-04 09:59
В Минэкономики разработали дорогую экспортную стратегию на 5 лет «Война – это мир», «Свобода – это рабство», «Невежество – сила», «Цель власти – власть», «Цель репрессий – репрессии»… К этому набору абсурда из самой известной антиутопии XX века «1984» Джорджа Оруэлла правительство Пашиняна, будучи по сути согласно с ним (набором), в XXI веке добавило свои перлы: реиндустриализация – это деиндустриализация, диверсификация – это унификация, экспорт – это реэкспорт, экономически сложные товары – это не арматура, фольга или окись молибдена, а картошка, минеральная вода и руда. И так далее в том же духе… О фактической деиндустриализации Армении, вопреки декларациям чиновников, мы поговорили в одном из предыдущих материалов. Теперь обратимся к формуле «диверсификация – это унификация», но начнем несколько издалека.
-
2025-05-02 10:41
ВБ и МВФ не верят даже в ослабленные прогнозы правительства Армении После замедления в прошлом году темпов экономического роста в Армении до 5,9% правительство Пашиняна подстраховалось и в преддверии выборов будущего года заложило в госбюджете на 2025 год еще более низкий показатель – 5,1%. Но как солидные международные организации, так и отдельные эксперты полагают, что и эта цифра выглядит оптимистически…
-
2025-04-15 09:57
Нарушены предельные значения устойчивости экономики по госдолгу и дефициту На днях Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) опубликовала результаты мониторинга макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств-членов ЕАЭС, включая Армению. В соответствии со статьей 63 Договора о Евразийском экономическом союзе, к основным макроэкономическим показателям, определяющим устойчивость экономического развития стран, относятся: дефицит консолидированного бюджета сектора государственного управления – не более 3% ВВП; долг сектора государственного управления – не более 50% ВВП. И насколько же устойчивым, согласно названным критериям, выглядит сегодня экономика Армении?..
-
2025-03-31 09:57
Эффекты и дефекты движения к общим рынкам нефтегаза и финансов Вопрос о том, насколько выгодно для Армении участие в ЕАЭС, звучит сегодня как-то по-детски. Эти выгоды настолько очевидны, что даже самые рьяные и политически мотивированные «евразоскептики» (по аналогии с евроскептиками) весьма аккуратно выражаются по поводу «не того» вектора интеграции нашей страны… Вместе с тем не будем обманываться: ЕАЭС вовсе не является безупречной «историей успеха». Общий рынок – «сердце» интеграционного процесса. В тексте Договора о ЕАЭС был прописан план движения к общим рынкам. В частности, общий рынок электроэнергии планировался на 2019 год, общие финансовые рынки – на 2022-2025 гг., общий рынок нефти, газа и нефтепродуктов – на 2024-2025 годы.