ОАЗИС ДЛЯ... ОАЗИСА?

Ювелирная отрасль экономики Армении пережила свой пик лет 10 назад, и вряд ли возможно войти в одну и ту же реку дважды. Даже несмотря на то, что среди приоритетных 11 индустриальных отраслей, отобранных в Стратегии экспортоориентированной промышленной политики, присутствуют ювелирное дело, производство бриллиантов и часов. Слишком недальновидным оказалось в свое время руководство отрасли в лице министра Карена Чшмаритяна и начальника соответствующего управления министерства Гагика Мкртчяна...

В ЧАСТНОСТИ, ОБРАБОТКА АЛМАЗОВ В АРМЕНИИ ДОСТИГЛА СВОЕГО ПИКА В 2002 ГОДУ, когда в республике было огранено 370 тысяч карат сырья. Сегодня этот показатель раза в 4 меньше - да и то при серьезных сомнениях, что 6 оставшихся к настоящему моменту на плаву компаний по огранке алмазов с их 378 работниками действительно производят из всей массы ввезенных алмазов бриллианты, а не подмухлевывают, попросту импортируя в страну готовые бриллианты и далее реэкспортируя их. Отрасль явно переживает не лучшие времена...

Новая программа развития алмазогранильной отрасли Армении в конце июля с.г. была утверждена Промышленным советом при премьере и предполагает расширение сферы за счет привлечения в страну глобальных компаний. Но возможно ли вернуть их, ведь в свое время Армению из-за ухудшения условий ведения бизнеса скопом покинули как обидчивые индусы в чалмах, так и прагматичные евреи с окладистыми бородами? Давно не слышно еврейского "мазлтоф", произносимого алмазными дельцами, ударившими по рукам...

С одной стороны, позиции нашей страны подорвал "кимберлийский процесс" (усиление контроля за "конфликтными" алмазами, используемыми для финансирования войн и терроризма. - А.А.), под предлогом которого эта сфера в Армении утратила гибкость и маневренность, а окончательно добила ее либерализация алмазной сферы в России, которая начала продавать алмазы лотами из разных категорий камней. В результате армянские производители бриллиантов, которые преимущественно специализируются на огранке камней весом в диапазоне от 1 до 8 карат, получали "в нагрузку" алмазы и другого веса, которые к тому же невозможно было реэкспортировать. А в пищу даже алмазы не годятся...

Теперь возрождать сферу предполагается за счет создания СЭЗ (свободная экономическая зона. - Ред.) ювелирной направленности, в которую, как ожидается, вновь хлынут иностранные алмазогранильные компании со своими инвестициями и технологиями, в результате чего возрастет экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью - бриллиантов и в целом ювелирных украшений. Позвольте усомниться. И вот почему...

СОГЛАСНО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ УЖЕ БОЛЕЕ ДВУХ ЛЕТ ЗАКОНУ РА "О свободных экономических зонах", СЭЗ будет находиться вне таможенного пространства Армении, а работающие в ней компании освобождаются от уплаты налога на прибыль, НДС, имущественного налога и таможенных пошлин. Но ведь по большому счету вся территория Армении уже давно представляет из себя СЭЗ для ювелиров, которые освобождены почти от всех налогов и выплат. В частности, при покупке сырья - того же золота - НДС не взимается, хотя произведенная из него конечная продукция уже облагается НДС. Однако если товар - причем не только ювелирный, а любой - идет на экспорт, то опять же не подлежит налогообложению по этой линии. А основная масса ювелирной продукции, включая бриллианты, у нас и идет на экспорт.

Таким образом, сегодня ювелирные компании фактически выплачивают только подоходный налог, а с учетом того, что рассматриваемая сфера не относится к сверхприбыльным, этот налог вряд ли висит тяжелым грузом на бизнесе. В конце концов мы вынуждены содержать большую армию и почти полмиллиона пенсионеров. Так неужто же весь вопрос упирается в скромный подоходный налог, от которого также намереваются освободить работающих в СЭЗ ювелиров?

Второй момент. До недавнего времени Всеармянская ассоциация ювелиров (AJA) жаловалась, что вот уже 2,5 года она не может найти территорию для СЭЗ. Попытки обосноваться сначала в старом здании аэропорта "Звартноц", а затем в Институте Мергеляна (ЕрНИИММ) провалились, и теперь якобы компания "Эстет" (или AJA) Гагика Геворкяна, который одновременно является главой AJA, все-таки купила у небезызвестного олигарха и руководителя ФФА Рубена Айрапетяна за $6 млн здание бывшего столичного предприятия "Авиакомплекс", располагающееся в Разданском ущелье по адресу Кашегорцнери, 70. И даже предусмотрела в программе намечающейся на конец октября ювелирной выставки Yerevan Show пункт о посещении ювелирной СЭЗ. Тем не менее мы не нашли подтверждения юридического закрытия сделки...

По словам директора Фонда развития промышленности РА Айка Мирзояна, оператора (организатора) ювелирной СЭЗ пока нет: до конца текущего года в правительство будет представлен предусмотренный законом пакет документов, в том числе бизнес-план, после чего и будет дан официальный ход процессу создания СЭЗ. Однако сама зона вряд ли будет сформирована в обозримом будущем, поскольку, по нашим сведениям, корпус вышеназванного предприятия пребывает в полной разрухе.

По словам Гагика Геворкяна, уже 50 предпринимателей-ювелиров заявили о готовности работать в Армении, но сказать можно все что угодно: на деле ни одного конкретного имени, ни одной конкретной компании названо так и не было. Кстати, сам руководитель AJA, помнится, дважды пытался поставить дело в Армении - оба раза неудачно. Согласитесь: если тебе не удалось основать и наладить работу в Армении всего одного предприятия, то каким макаром предполагается создать и обеспечить функционирование в стране столь сложного механизма, каким является СЭЗ с входящими в нее десятками компаний?

В КОНЦЕ КОНЦОВ МОЖЕТ СЛУЧИТЬСЯ ТАК, ЧТО ПРИХОД В СЭЗ ИНОСТРАННЫХ ЮВЕЛИРОВ останется благим пожеланием, а вот угробить остатки местного ювелирного производства сомнительная новация вполне способна, ведь, как ни крути, а СЭЗ нарушает равные условия конкуренции. К тому же при благоприятном стечении обстоятельств СЭЗ переманит к себе кадры местных производителей. Кстати, по словам того же Айка Мирзояна, в Армении на сегодня действуют 32 ювелирные компании с общим количеством работников в 860 человек (об алмазогранильных предприятиях мы сказали выше. - А.А.). А согласно данным Нацстатслужбы при правительстве РА, в прошлом году в них произведено ювелирных изделий на сумму $37,6 млн с годовым ростом на 7,4%. Так что тренд вполне позитивный - и стоит ли рисковать им, экспериментируя с зонами...

Таким образом, если СЭЗы инновационно-промышленной (ЕрНИИММ и завод "Марс") и сельскохозяйственной (аэропорт "Звартноц") направленности вполне обоснованны, то чрезмерное увлечение созданием на небольшой территории страны таких зон, особенно ювелирной, вряд ли можно считать оправданным. Тем более что, повторимся, для указанной отрасли и без того созданы оазисные условия, так что пути ее развития и расширения, на наш взгляд, стоило бы поискать вне СЭЗ...