ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЗАО "РАЗДАН-ЦЕМЕНТ"

Законопроект "О выделении льгот по налоговым и социальным выплатам ЗАО "Раздан-Цемент", обсуждаемый в НС 5 апреля, вызвал массу вопросов, многие из которых так и остались без внятного ответа. Согласно представленному документу, предлагается списать порядка 510 млн драмов пени (свыше 1 млн долларов) из общей задолженности предприятия в размере 935 млн драмов. При этом материнская сумма долга по линии невыполненных налоговых обязательств не списывается.

ПО СУТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЫТАЕТСЯ СЕЙЧАС СПАСТИ ВТОРОЙ ПО ВЕЛИЧИНЕ цементный завод в Армении, являющийся системообразующим предприятием, на котором сегодня работают 470 человек. Однако все не так просто, как может показаться на первый взгляд, да и сама история "Раздан-Цемента" полна весьма странных явлений.

Компания была создана на базе Разданского цементного завода, запущенного в эксплуатацию в 70-х годах прошлого столетия. После развала Союза завод практически не функционировал, после чего в 2001 году был приватизирован президентом компании MIKA Armenia Михаилом Багдасаровым и переименован в ЗАО "Мика-Цемент". Все последующие годы ознаменовались для Армении настоящим строительным бумом, и продукция предприятия (около 10 марок портландцемента) использовалась на строительствах почти во всех сферах, а также экспортировалась в больших количествах в Грузию, Россию и др. страны. Но, несмотря на успешную производственную деятельность, завод по какой-то странной причине не смог погасить кредитную задолженность перед банком ВТБ (Армения) и в конце 2013 года перешел в его собственность.

В июле 2014 года предприятие вновь возобновило свою работу благодаря полученному от ВТБ (Армения) кредиту. По итогам 2015 года завод произвел порядка 80 тыс. тонн цемента, который в основном был экспортирован. При этом осенью прошлого года компанией было выплачено 150 млн драмов налогов и погашена задолженность по зарплатам в размере 180 млн драмов.

И вот сейчас речь пошла о новом займе в размере 4,6 млн долларов, который банк планирует направить на расширение "Раздан-Цемента", увеличение объемов производства до 200 тыс. тонн цемента с созданием новых рабочих мест. Цена вопроса - списание части долгов предприятия.

- В СВЯЗИ С ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ КРИЗИСОМ, А ТАКЖЕ В НЕКОТОРОМ СМЫСЛЕ из-за неудовлетворительного менеджмента ЗАО "Раздан-Цемент" накопило значительные налоговые обязательства и шло на банкротство. Исходя из важной роли предприятия в промышленности Армении, учитывая то, что здесь работают 470 человек, благодаря чему в Котайкской области в какой-то мере решается социальный вопрос, еще год назад по распоряжению премьер-министра была создана рабочая группа с привлечением всех заинтересованных сторон для организации соответствующих обсуждений. В результате представляется этот законопроект по списанию накопившихся пени, а не материнской суммы долга, с тем чтобы стала возможной дальнейшая нормальная деятельность завода, - изложил суть дела министр экономики Арцвик Минасян в ходе парламентских слушаний.

Далее он добавил, что в случае отказа предоставить льготы компании завод пойдет на банкротство, будет распродан его имущественный комплекс, прибавится огромная армия безработных. В итоге те штрафы, которые на него записаны, завод все равно выплатить не сможет, поэтому в выигрыше не останется никто - ни государство, ни люди, потерявшие работу.

 И первый же вопрос, который вполне логично задали депутаты, сводился к тому: где гарантия, что неудовлетворительный менеджмент завода, приведший к такой ситуации, вновь не станет причиной кризиса на предприятии и накоплению новых долгов? В ответ министр экономики напомнил, что на сегодня уже произошла смена собственника и банк, который в свое время был кредитором предприятия, имея в качестве залога активы компании, стал новым управляющим "Раздан-Цемента" и, соответственно, произошло изменение менеджмента компании. Далее г-н Минасян сделал весьма примечательное заявление о том, что правительство готово рассмотреть подобные механизмы содействия для всех производственных предприятий, находящихся в идентичных с ЗАО "Раздан-Цемент" условиях, и создать для них возможности развития.

Как бы то ни было, налоговые льготы предлагаются сегодня именно для ЗАО "Раздан-Цемент", а не какому-либо иному предприятию, не имеющему возможности для дальнейшей деятельности из-за накопившихся долгов. Кстати, буквально недавно обанкротилось крупнейшее предприятие в сфере рыбоводства Армении - компания "Юнифиш". Но в этом случае правительство лишь констатировало, что каждый бизнес несет в себе риски и посему святая обязанность руководства предприятия их предвидеть и тщательно оценивать.

- ЕСТЬ МНОЖЕСТВО ДРУГИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, У КОТОРЫХ НАКОПИЛИСЬ ДОЛГИ, и они вынужденно закрываются, потому что не могут их погасить. Но государство не оказывает им никакой поддержки в этом направлении. Г-н Минасян, вы сказали, что правительство готово применить общий подход к вопросу о содействии предприятиям, оказавшимся в подобных условиях. Было бы правильнее, если бы сейчас обсуждался подобный документ, а так, выделяя "Раздан-Цемент", создаются неравные условия для остальных. Почему сразу надо списывать долг, почему не отсрочить выплату? Пусть предприятие встанет на путь оздоровления и после этого, может быть, через 2-3 года начнет выплачивать свои долги, - предложил депутат от партии "Оринац еркир" Мгер Шахгельдян.

- Решение о списании 510 млн драмов пени было принято в результате переговоров между заинтересованными госструктурами, предприятием и банком. И именно этот вариант был выбран как наиболее реалистичный. Уверяю вас, если бы имелся иной путь, по которому бюджет мог впоследствии получить эти средства, то ни правительство, ни тем более ведомство, отвечающее за сбор доходов в бюджет, не допустили бы принятия этого решения. Выбранный вариант уже в ближайшем будущем приведет к росту доходов бюджета, а также решит ряд социальных вопросов в контексте увеличения рабочих мест, которые планируются в результате расширения предприятия, - ответил министр экономики.

Получается, что банк ВТБ (Армения) кредитует сегодня собственный актив - ЗАО "Раздан-Цемент", что, естественно, предполагает проценты по ожидаемому займу в 4,6 млн долларов. Однако вопрос в том, как подчеркнул депутат Грант Багратян, что банки в соответствии с установленными законодательными нормами не имеют права более шести месяцев держать у себя на балансе активы, перешедшие к ним как залоговое имущество в счет непогашенной задолженности.

- Очевидно, что банк намерен в скором времени продать предприятие, просто стремится создать наиболее благоприятные условия для нового собственника "Раздан-Цемента", - предположил Г.Багратян.

Без ответа остались также вопросы о том, какова на сегодня рыночная стоимость этого предприятия, каков был объем ранее привлеченных им кредитов, по причине которых компания оказалась в столь плачевном состоянии. И наконец, есть ли конкретная инвестиционная программа, гарантирующая успешную деятельность завода в случае, если государство предоставит ему льготы?

- В процессе второго чтения законопроекта я обязательно отвечу на все поднятые сегодня вопросы. К этому времени законопроект будет переименован. А в завершение хотелось бы сказать, что, выступая с подобными инициативами, правительство руководствуется известным выражением: лучше зажечь одну свечу, чем вечно проклинать мрак, - резюмировал министр экономики А. Минасян.