ЧТО ЖЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НАДО МЕНЯТЬ В ИК?

"Революционные" власти Армении стали инициаторами поспешной реформы многострадального Избирательного кодекса, стремясь избавиться от голосования по территориальным спискам кандидатов в депутаты. Они по старинке уверены, что у бывшей правящей партии остался административно-олигархический ресурс на местах, который она сможет снова использовать.

ОДНАКО, КАК ПОКАЗАЛИ НЕДАВНИЕ ВЫБОРЫ В СОВЕТ СТАРЕЙШИН ЕРЕВАНА, ВСЕ ЭТИ директора школ и детсадов, сотрудники всевозможных кондоминиумов и так далее настолько патологически привыкли работать на действующую власть, что благополучно променяли Республиканскую партию Армении на блок "Мой шаг". Им ведь без разницы: главное работать на действующую власть. Так что, несмотря на всю спорность "двойной" системы голосования, которая действительно была навязана стране прежними властями для обеспечения своей победы, еще очень большой вопрос - на кого во время декабрьских выборов она будет работать. Судя по выборам в столице, предпочтения дворовых авторитетов легко меняются сразу на 180 градусов, ну а криминально-олигархическое крыло РПА, как сказал бы лидер "бархатной революции", давно стало поддерживать ее, лишь бы спасти свой бизнес. Спасет или нет - покажет время, но то, что так называемые рейтинговые кандидаты на этот раз не будут работать на ставшую оппозиционной РПА, это очевидно.

Еще одна навязчивая идея властей сводится к снижению минимального барьера для прохождения в парламент и гарантированному присутствию в новом составе Национального Собрания минимум четырех политических сил. А видеть на четвертой строчке хотят партию "Сасна црер", созданную на базе одноименной вооруженной группы, которая летом 2016 года совершила захват полка патрульно-постовой службы полиции Армении. То, что "Сасна црер" однозначно превратится для Пашиняна в головную боль, причем сильную, его пока не интересует. А вот присутствие в парламенте патологических русофобов позволит партии Никола Пашиняна пытаться на их фоне выставлять себя "большим другом" России и убеждать в этом Кремль.

ПОЙТИ ЖЕ НА РЯД ДАВНО НАЗРЕВШИХ ИЗМЕНЕНИЙ ВЛАСТИ НЕ СОБИРАЮТСЯ. В первую очередь совершенно непонятно, почему они, настаивая на проведении выборов по закрытым пропорциональным спискам, не предлагают восстановить старую форму бюллетеней. Ведь инициатива прежних властей, согласно которой у каждой партии свой бюллетень, и граждане из их множества должны выбрать один, создавала жуткую путаницу. А поскольку времена фальсификаций, как заверяет Никол Пашинян, давно прошли, логичным было бы восстановление прежней формы бюллетеня, когда названия всех политических сил указаны на одной странице, и избирателям нужно поставить привычную галочку. И ничего, что делается это ручкой.

На наш взгляд, следует задуматься и о введении графы "против всех". Автор этих строк долгое время был убежден в том, что каждый гражданин страны не только обязан идти на все выборы, но и голосовать хотя бы по принципу худшее из зол, если уж нет симпатий к какой-либо политической силе. Однако события последнего десятилетия заставили прийти к выводу, что голосование "против всех" тоже может быть гражданской позицией.

Здесь сразу же встает еще один вопрос. Дело в том, что Армения является одной из редких стран, где за 100% избирательных бюллетеней при подсчете принимается сумма всех голосов, поданных "за" политические партии или кандидатов. То есть, каким бы большим не было число недействительных бюллетеней и бюллетеней неустановленного образца, они не учитываются. В итоге искусственно повышаются процентные показатели всех участников, а некоторые, также искусственно, получают большинство или проходят в парламент, на деле не имея необходимой электоральной поддержки.

Также власти не решились предложить отказаться от бонусной системы, правда, тут необходимо будет внести и изменения в Конституцию. Республиканская партия Армении в бытность у власти умудрилась допустить, что число членов парламента является непостоянным. Зафиксировали минимальное число в 101 депутата, а дальше придумали странное положение об обеспечении оппозиции 1/3 мест в парламенте. В результате, к примеру, если блок под руководством Пашиняна получит 70% голосов избирателей, то число депутатов парламента будет увеличиваться до тех пор, пока у оппозиции не окажется треть мандатов. Причем увеличиваться будут и мандаты карманной оппозиции.

Не менее странным было и предоставление отдельной квоты национальным меньшинствам притом, что в Армении еще в годы советской власти доля представителей титульной нации составляла 90%, а сейчас превышает все 98%. Зато хоть как-то гарантировать права языковых меньшинств никому и в голову не пришло: составляющие никак не менее пятой части населения республики русскоязычные армяне не то, чтобы квоты, а каких-либо прав не имеют, кроме как изучать один из двух своих родных языков в качестве иностранного.

И САМОЕ ГЛАВНОЕ - ОТСУТСТВИЕ МИНИМАЛЬНОГО ПОРОГА ЯВКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Причем проблеме уже четверть века. Напомним предысторию. В 1990 году выборы в Верховный Совет Армянской ССР последнего созыва прошли, естественно, по мажоритарной системе. Для того чтобы они состоялись, в каждом из 260 округов должны были проголосовать более половины избирателей. Более того, для победы в первом туре одному из кандидатов необходимо было получить 50%+1 голос от числа избирателей, пришедших на выборы. В итоге во многих округах прошел второй тур.

Однако победившее на свободных и демократических выборах в Советской Армении Армянское общенациональное движение Левона Тер-Петросяна поспешило избавиться и от минимальной явки, и от двухтуровой системы. И уже с выборов в Национальное Собрание 1-го созыва в 1995 году в Армении никогда не было и нет минимального барьера для их признания состоявшимися, а кандидаты в округах избирались простым большинством голосов. В годы правления Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна минимальный барьер явки сохранялся только для первого тура президентских выборов. Вопрос потерял актуальность на фоне превращения президента по новой редакции Конституции от 2015 года в "английскую королеву" с отменой его избрания народом.

Никол Пашинян и его окружение менять ситуацию не намерены. Наоборот, они ею всячески пользуются. Ведь поддержка блока "Мой шаг" менее 300 тысячами избирателей Еревана при явке в 43% позволила заявить, что подавляющее большинство народа требует досрочных выборов. А судьбу духовной столицы Армении месяцем позже решили 8 тысяч избирателей из 45 тысяч, вручив ключи от Эчмиадзина успевшей попасть в несколько скандалов ставленнице Пашиняна Диане Гаспарян.

Так что есть много положений и Избирательного кодекса, и самой Конституции, которые надо менять, дабы когда-нибудь, в далеком будущем Армения стала демократической страной. Но это не интересовало и видать не интересует ни авторов старой версии ИК, ни тех, кто подготовил очередные поправки.