Последние новости

ЗАКОН О КИНО: ДОРОГА В ТУПИК

Союз кинематографистов Армении выступил с заявлением о том, что на рассмотрение Национального собрания пятью депутатами вынесен проект закона "О кинематографии". Однако, согласно заявлению, данный документ не имеет ничего общего с законопроектом о кинематографии, над которым в течение последних двух лет работали представители "Фонда развития кино "Золотой абрикос"", поддержанного Европейским Союзом, Союза кинематографистов Армении, Национального киноцентра Франции CNC, а также международные эксперты.

В ЗАЯВЛЕНИИ ГОВОРИТСЯ: "Введенный в обращение проект по сути игнорировал масштабную работу, проведенную на основе более 35 встреч участников фокус-групп, обсуждений, детального исследования сферы и т.д. Это декларативный документ, опираясь на который государство продолжит делать в сфере кино то, что делало до сих пор, а некоторые изменения могут нанести еще больший вред деятельности разных звеньев сферы кино".

Как отмечает главный советник председателя Союза кинематографистов, координатор группы Фонда "Золотой абрикос" Араик Манукян, принятие закона "О кинематографии" является насущной необходимостью, особенно сегодня, когда Армения подписала "Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС" и идет процесс ратификации договора. К тому же наша страна присоединилась к компоненту "Культура" программы ЕС "Креативная Европа" и намерена присоединиться также к его "Медиа" компоненту.

Это, в свою очередь, связано с интеграцией армянского кинематографа и кинокультуры в европейский кинопроцесс посредством законодательного регулирования в соответствии с европейскими стандартами, что позволит армянским кинематографистам получить доступ к колоссальным финансовым ресурсам и поможет развить наше кино.

"Чтобы запустить процессы, необходимо наличие в законодательстве РА двух законов – "О кинематографии" и "О телевидении и радио" или, как принято говорить сегодня, "Об аудиовизуальном контенте", - объяснил Араик Манукян. – Два года назад ЕС объявил конкурс на разработку проекта закона о кино, в котором участвовал и "Фонд развития кино "Золотой абрикос"". Мы представили свое видение закона и выиграли конкурс. Впервые появилась возможность заручиться финансированием, оплатить услуги профессиональных юридических организаций, которые бы осуществили работу над проектом. Это важнейшее достижение, поскольку с конца 1990-х гг. было немало попыток разработать проект закона о кино, однако предпринимали их сами кинематографисты, а не специалисты в области права. В итоге дело не увенчалось успехом".

ПО СЛОВАМ МАНУКЯНА, К РАЗРАБОТКЕ ЗАКОНОПРОЕКТА "О КИНЕМАТОГРАФИИ" были привлечены специалисты двух крупных юридических организаций – "Тер-Татчатян" и "ЛегалЛаб". Представитель первой является квалифицированным экспертом в сфере кино, а второй специализируется на сфере культуры. Для разработчиков проекта – юристов и кинематографистов - было ясно одно: проект надо писать с нуля и именно с учетом реалий Армении, а не копировать правовые документы других стран или брать за основу положения их законов. Отечественный закон должен иметь свою логику, философию и, что самое главное, учитывать проблемы, накопившиеся в этой сфере в течение десятилетий.

Было решено организовать встречи с фокус-группами, внимательно выслушать всех участников, зафиксировать насущные проблемы, с которыми представители всех звеньев кинематографа сталкивались по сей день. К работе фокус-групп были привлечены все - от режиссеров, продюсеров и других участников кинопроцесса до менеджеров кинотеатров и др. В итоге был создан проект закона, вернее, четыре варианта, каждый из которых был доработкой предыдущего на основе экспертизы и широкого обсуждения.

"Была поставлена цель разработать закон, способный стать революционным для кинопроизводства Армении, помочь прогрессивному развитию киноискусства от продюсинга до кинотеатров, без наличия сети которых невозможно говорить о развитии кино, - отмечает Манукян. - Мы придерживались следующих основных постулатов: начать писать проект с чистого листа, принять во внимание проблемы всех звеньев кинопроизводства, изучить законодательные документы стран, которые в последние годы добились успехов в развитии кино, но при этом не пытаться механически использовать положения их законов и переносить в наш. Национальное кино каждой страны отличается своими традициями, подходами, мировоззрением, задачами, реалиями, поэтому мы намеревались лишь использовать лучшие достижения зарубежных коллег для решения своих задач.

Проект прошел международную экспертизу. Был приглашен эксперт из Польши, имевший непосредственное отношение к законодательным изменениям в польском кинематографе, а также представитель Департамента по разработке правовых документов Национального киноцентра Франции CNC, который неделю работал в Ереване с нашими юристами".

ГОТОВЫЙ ДОКУМЕНТ ЕЩЕ В ДЕКАБРЕ ПРОШЛОГО ГОДА был представлен в НС РА. Однако, как оказалось, в парламент был представлен и другой проект, разработанный Клубом независимых кинематографистов Армении - IFCA. Парламентская комиссия предложила сторонам скооперироваться и на основе двух проектов разработать окончательную версию. При всей несуразности предложения (проекты сильно отличаются) группа Союза кинематографистов согласилась и через некоторое время передала в НС новую, "объединенную" версию для обсуждения.

Вскоре, однако, на сайте НС была опубликована официальная версия законопроекта "О кинематографии", в которой от работы объединенной группы Союза кинематографистов, Фонда "Золотой абрикос", юристов компаний "Тер-Татчатян" и "ЛегалЛаб", французского CNC и международных экспертов почти ничего не осталось.

"Да, некоторые положения взяты из нашего проекта, но они вырваны из контекста и общей логической цепи, и не будут работать, - подчеркнул Араик Манукян. – Налицо декларативный документ, состоящий из набора не связанных друг с другом положений. Более того, согласно этому проекту, Национальный киноцентр Армении, являющийся основным органом управления сферой, попадает в колоссальную зависимость от правительства РА, а это именно тот фактор, который до сих пор мешал и мешает развитию нашего кино.

По проекту IFCA (хотя документ и подписан пятью депутатами НС, это в действительности проект указанного Клуба) создается некоммерческая организация, мы же предлагаем основать фонд, дающий более широкие возможности для функционирования. Кроме того, Национальный киноцентр Армении, который предлагается реформировать в Национальный институт кино, должен быть независимым в вопросах управления сферой, чтобы содействовать развитию кино. Однако предложенный НС РА проект практически не оставляет Нацкиноцентру независимости".

А. Манукян также подчеркнул, что представленный документ содержит ряд положений, взятых из зарубежных законодательств, "копи-пастированных" в наш проект и опасных для деятельности кинотеатров. Например, предлагается часть прибыли с продажи билетов перечислять на развитие отечественного кино, что характерно для развитых стран с мощной сетью кинотеатров. Однако в Армении это даст обратный эффект и даже приведет к закрытию и без того малого числа кинотеатров. Согласно же проекту закона от Фонда "Золотой абрикос", для кинотеатров необходимо разработать режимы, поддерживающие инициативы по основанию новых кинотеатров и способствующие развитию их слаженной сети.

НЕ МЕНЕЕ ОПАСНА И ЗАКРЕПЛЕННАЯ В ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ОТ НС тенденция, касающаяся телекомпаний. По словам Араика Манукяна, положения о деятельности телевидения также взяты из зарубежных законодательств и предполагают перечисление части доходов от рекламной деятельности в капитал сферы кино. Однако не учтена специфика армянского телевизионного рекламного рынка и т.д. К тому же эти положения не синхронизированы даже с Законом "Об аудиовизуальном контенте" который также введен в обращение в НС РА. Создается впечатление, что одна и та же комиссия, приняв два законодательных проекта по смежным сферам, не учла их прочной взаимосвязи.

Что касается проекта, который "грозит" стать законом РА "О кинематографии", то он не решает проблем сферы, не ведет к радикальным переменам и реформам, а может лишь усугубить и без того непростую ситуацию. 

"Возможно, лет через 5 подобные положения и окажутся дееспособными, но сегодня они никоим образом не ведут к прогрессу, а лишь заведут в тупик, - считает Араик Манукян. – Мы удивлены, что можно игнорировать проект, созданный в результате кропотливого труда и детальных исследований группы международных экспертов, профессиональных юристов сферы и представителей ведущих европейских организаций. Совместно с нашими юристами мы готовы доказать, что результаты нашего труда не учтены, а введенный в обращение проект не решает проблем отечественного кинематографа.
 Мы отправили два официальных письма в комиссию НС РА с просьбой дать аргументированное объяснение тому, что наш проект был проигнорирован, но ответа не получили. Если найдутся кинематографисты, которые поддержат проект НС, то и отвечать за последствия придется им".

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ИЗ ШУШИ В ЯПОНИЮ, или ЗАЧЕМ ОККУПАНТЫ СНЕСЛИ ПАМЯТНИК
      2022-05-14 09:49
      1650

      В 1967 г. в издательстве "Айастан" вышла в свет книга писателя Ашота Арзуманяна "Тайна булата" тиражом в 150.000 экземпляров. Интерес к этому биографическому произведению оказался столь велик, что спустя 9 лет оно было переиздано издательством "Советакан грох".

    • ХОРАНАШАТ - ДУХОВНЫЙ ХРАНИТЕЛЬ НА ГРАНИЦЕ
      2022-05-13 11:03
      2057

      Красавцу тавушских лесов, средневековому монастырю Хоранашат исполняется 800 лет. В связи со знаменательной датой с 11 по 29 мая в Ереване и селе Чинари Тавушского марза Армении пройдет ряд мероприятий, посвященных этому уникальному монастырскому комплексу, слава о котором некогда распространялась по всей Армении и за ее пределами. Ведь Хоранашат был не только известным духовным очагом с неповторимыми архитектурой и окружающим ландшафтом, но и крупным культурно-образовательным центром, откуда дошли до нас важные по содержанию и оформлению рукописи.

    • ДЕНИКОЛИZАЦИЯ: СМОТРИ. СЛУШАЙ, ДЕЛАЙ ВЫВОДЫ САМ
      2022-05-09 10:30
      1473

      Российский журналист, продюсер, радиоведущая, подкастер Амалия АКОПОВА запустила на площадке Телеграм (Telegram) проект «ДениколиZация», имеющий важное значение в эти судьбоносные дни Армении. Цель спецпроекта - рассказать русскоязычной армянской Диаспоре, проживающей как в России, так и за ее пределами о том, что сегодня происходит на улицах Еревана и других городов Армении.

    • СЕЛО ТУМИ ХОРЕНА КАЗАРЯНА И ДРУГИХ ГАДРУТЦЕВ
      2022-05-07 10:18
      1916

      В 2003 г. старожил села Туми Гадрутского района Республики Арцах, заслуженный педагог НКР, обладатель звания «Лучший педагог ХХ века Арцаха» Хорен Казарян представил на суд читателей авторскую книгу «Историко-географические очерки Туми». Книга, ставшая своеобразной энциклопедией живописного арцахского села, где каждый камень дышит историей, вызвала интерес у широкого круга читателей и спустя 2 года удостоилась ежегодной премии им.Егише правительства Нагорно-Карабахской Республики.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • "ПОКОЛЕНИЕ ПОЭМЫ БЕЗ ГЕРОЯ"
      2022-05-02 09:11
      2585

      Режиссер театра и кино, заслуженный артист РА Аршалуйс АРУТЮНЯН - постановщик многих успешных проектов, среди них спектакли, удостоенные премий, и фильмы, побившие рекорды проката. Он и сейчас в работе, но спектакль о Монте Мелконяне, который репетировал до начала войны, отложил на полку. В ожидании возвращения Героя.

    • НА ЭКРАНЕ - ВОЙНА ГЛАЗАМИ ТРЕХ ПОКОЛЕНИЙ
      2022-02-08 10:10
      4327

      1 марта на экраны столичных кинотеатров выйдет полнометражный игровой фильм "Гарун а..." ("Весна") режиссера Романа МУШЕГЯНА. На канале Youtube и в соцсетях уже доступен официальный трейлер фильма по линку.

    • Арман ЧИЛИНГАРЯН: "Я ХОТЕЛ НЕ ПРАЗДНИКА, А ИСТОРИИ"
      2021-12-04 09:57
      5948

      Армянский режиссер Арман Чилингарян завоевал приз на Международном кинофестивале в Токио. Его полнометражный игровой фильм "Капли света" (арм. название "Լույսի կաթիլներ", англ. "Light Drops") победил в номинации "Лучший драматический фильм" и был тепло принят как синефилами, так и жюри фестиваля.

    • МОРСКОЙ ПРИЗ ФИЛЬМУ ИЗ АРМЕНИИ
      2021-11-25 09:59
      4961

      В конце сентября в Санкт-Петербурге прошел весьма необычный и уже 18-й по счету Международный кинофестиваль морских и приключенческих фильмов "Море зовет!". Фестиваль остался вне поля зрения общественности Армении, а зря, ведь среди 67 картин, отобранных для участия, значился и фильм из нашей  - самой "морской", как отшутились его авторы, страны.